在全县第三批保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话

刘兴汉

（2005年12月12日）

同志们：   

今天，全县第三批先进性教育活动正式启动。刚才，伟华同志回顾总结了第二批教育活动开展情况，对第三批教育活动作了安排部署，我完全赞同。下面，我讲四点意见。   

一、巩固成果，进一步深化先进性教育活动   

按照中央、省委、市委的安排部署，县委坚持把开展先进性教育活动作为加强党的建设特别是领导班子和党员干部队伍建设的重要机遇，牢牢把握“取得实效”、“成为群众满意工程”的根本要求，紧密联系实际，精心组织实施，教育活动取得了明显成效，得到了最广大人民群众的拥护。   

通过开展集中教育活动，广大党员普遍受到了深刻教育，党员意识有了新的提高，基层组织有了新的加强，服务群众有了新的举措，推动工作有了新的进展。在第二批教育活动中，各参学单位立足不同领域、不同行业党组织和党员的实际，在坚持分类指导、创新方式方法、解决突出问题等方面做了大量工作，特别是按照县委要求，通过开展“‘三个代表’暖人心，服务群众见真情”主题实践活动，在解决涉及群众切身利益的失地农民安置、看病难、上学难、饮水难、行路难等问题上，收到了明显成效，有力地推动了全县各方面的工作，经济社会保持了持续快速健康协调发展的良好势头，前3季度，全县生产总值实现29.4亿元，同比增长12.3％，预计全年增长11%以上；1－11月地方财政一般预算实现10202万元，同口径增长18.1%。在抗击人感染猪链球菌疫情、防控禽流感、助农增收等工作中，广大共产党员身先士卒、冲锋在前，充分发挥先锋模范作用，用实际行动展示了党员形象和党的先进性，受到人民群众的交口称赞。   

加强党的先进性建设，是一个永恒主题和长期任务。这次教育活动虽然解决了一些问题，但发展还不平衡，一些深层次矛盾和问题尚未得到根本解决。第一批教育活动中，一些单位公开承诺的整改事项尚未完全兑现，中长期整改事项还须继续努力；第二批教育活动中查摆出来的问题正在集中整改，相当部分尚未落实。对这些问题，各级党委（党组）务必引起高度重视。要进一步采取有效措施加大整改力度，以整改的实际成效让群众满意。要坚定不移地贯彻县委的工作思路，从推进长效机制建设入手，积极探索和总结先进性教育活动的实践成果、制度成果和理论成果，在新的起点上扎实推进党的先进性建设，为加快武胜发展新跨越提供坚实的组织保证。   

二、提高认识，进一步增强教育活动的责任感和使命感

开展先进性教育首要的是要弄清楚党中央为什么要以这么大的规模、这么大的动作来开展先进性教育活动。同志们都知道，中国共产党从无到有、从小到大、从弱到强，始终是在为推动社会进步、改善人民群众生活水平而努力奋斗的，总的一个目标就是实现共产主义社会，中国共产党之所以能带领十几亿人民执政这么几十年，就是因为中国共产党在理论上始终坚持不断地创新，在实践中始终坚持不断地与时俱进，顺应了国际国内形势发展的变化。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，就是党中央在新的历史条件下作出的重大战略部署。保持党的先进性，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。为此，全县各级党组织和广大共产党员要充分认识先进性教育活动的重大意义，进一步把思想认识统一到中央的这一重大战略部署上来，统一到县委的具体要求上来，增强搞好教育活动的责任感和自觉性，全面扎实地推进我县的教育活动。   

开展第三批教育活动的主要对象是农村党组织和党员，当然还包括县委组织部。农村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础；农村党员是贯彻党在农村各项方针政策的骨干力量。总的看，我县农村党组织和党员队伍的主流是好的，为全县农村改革发展稳定作出了重要贡献，我县的农业产业化建设、农村税费改革、农村新型合作医疗、农村综合改革试点等工作，无不依赖于农村党组织的领导作用和广大农村党员的先锋模范作用。近年来，中央对进一步做好“三农”工作、加强和改进农村党的建设提出了新的要求，特别是党的十六届五中全会，提出了建设社会主义新农村的“二十字”方针，对农村党组织和党员提出了更高的目标。面对新的形势，农村党组织和党员队伍还存在一些与新任务的要求不相适应，与党的先进性要求不相符合的问题。切实搞好农村的先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到农村，以科学发展观统领农村经济社会发展全局；对于增强农村党组织的创造力、凝聚力和领导力，加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程；对于做好农村各项工作，构建和谐农村、小康农村，推进社会主义新农村建设；对于确保整个先进性教育活动成为群众满意工程，都具有十分重要的意义。各级党组织尤其是乡镇党委一定要充分认识搞好第三批教育活动的重要性和必要性，增强责任感和使命感，按照县委关于开展先进性教育活动的具体要求，结合本地实际，扎实深入地开展先进性教育活动，为建设社会主义新农村打下坚实的思想和组织基础。   

三、明确目标，扎实搞好第三批先进性教育活动   

党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的战略决策，这次中央经济工作会议对建设社会主义新农村作出了具体总署，要求协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。这一重大决策和总署，对进一步做好农村工作，加强和改进农村党的建设提出了新的、更高的要求。最近，胡锦涛同志对农村先进性教育活动作出了重要指示，要求第三批先进性教育活动“要结合农村实际，围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革、发展、稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求实效。”省委、市委对落实胡锦涛同志的这一指示也提出了明确要求，对如何开展农村先进性教育指明了方向，提出了目标和要求。我们要在深刻领会中央、省委、市委的指示精神，在“三个着眼于”上下功夫、求实效，即：着眼于生产发展、生活宽裕和影响农村改革发展稳定的主要问题的解决，在促进农村经济发展和农民增收方面取得实效；着眼于乡风文明、村容整洁和群众最关心的重点问题的解决，在推动和谐农村建设方面取得实效；着眼于管理民主和农村党组织与党员队伍中存在的突出问题的解决，在加强基层组织、提高党员素质方面取得实效。要把握好“四项原则”，确保教育活动的正确方向。即：坚持因地制宜，务求实效的原则。针对不同村的情况，搞好分类指导，不搞“一刀切”，防止形式主义；坚持正面教育、自我教育为主的原则。既要引导广大党员解决自身存在的突出问题，又要鼓励和支持他们解放思想、干事创业，既要解决存在的问题，又要防止借机打击报复党员干部。把广大农村党员群众的注意力和积极性，及时引导到建设社会主义新农村上来。坚持上下联动，解决突出问题的原则。上级党组织要把解决涉及“三农”、农村党组织无力解决的问题，同落实前两批先进性教育活动中涉及“三农”问题的整改措施结合起来，使先进性教育活动取得更好效果，农民群众得到更多的实惠；坚持“两不误、两促进”的原则。将开展先进性教育活动与搞好“三农”工作密切结合起来，与完成年度目标任务结合起来。要狠抓工作落实，力争达到“五个目标”要求。即“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作、解决突出问题”。各级党组织要紧密结合社会主义新农村建设和农村工作实际，抓住关键，重点突破，力求全县第三批先进性教育活动取得实效。   

（一）围绕推进新农村建设来精心谋划。推动社会主义新农村建设是我们面临的一项重大历史任务。要紧紧围绕 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，组织广大党员认真学习党的十六届五中全会精神，明确建设社会主义新农村的重大意义和目标任务；要教育引导农村党员进一步明确保持先进性的具体要求，增强党员意识、表率意识、发展意识和责任意识，提高带头致富、带领农民群众共同致富的意识和本领，自觉在新农村建设的实践中发挥先锋模范作用。要通过开展教育活动，进一步提高农村基层党组织服务凝聚群众、推动促进发展的能力，引导农村基层党组织按照新农村建设的要求，进一步搞好规划，落实措施，完善机制，自觉在推动新农村建设上发挥好领导核心作用。   

（二）突出加强基层组织来扎实开展。加强和改进农村基层党组织建设，对于推动农村经济社会发展至关重要。在第三批教育活动中，要高度重视村级班子建设，特别是精心选好配强党支部书记。对班子不健全的，要及时调整充实；对软弱涣散、不起作用的，要抓紧组织整顿。下决心把党员和群众公认的优秀人才选拔到村党支部书记岗位上来，在从县乡两级机关选派优秀干部充实村级领导班子的基础上，要及时发现总结、大力宣传表彰群众拥护、工作突出、亲民爱民为民的优秀村党支部书记。要真正重视、真诚关心、真情爱护农村基层干部，对他们的工作多支持，对他们的难处多体谅，对他们的生活多关心，切实帮助他们解决实际困难。同时，要加强教育、培训和管理，帮助基层干部不断提高思想素质、政策水平和工作能力，使他们真正成为群众的贴心人和带领群众脱贫致富的领头人。乡镇党委、政府要积极采取可行措施，适当提高村干部报酬，形成良好的激励机制。要切实加强以党支部为核心的村级组织配套建设，不断改进活动方式和工作方法，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要健全农村党建工作机制，配套落实党建经费和政策措施，帮助解决农村基层党组织缺少活动阵地和工作经费等具体问题。要结合教育活动的思想发动和宣传教育，认真抓好农民群众的思想教育、法治教育以及实用技术培训等工作。   

（三）注重运用先进典型来引领示范。开展第三批教育活动，要充分考虑农村党员和党组织的特点，采取切合农村实际、灵活多样的方式方法，特别是要充分发挥先进典型的示范带动作用。第一、二批教育活动的实践证明：发掘、培养和宣传先进典型，大力倡导和弘扬我们党内先进的思想、高尚的品质和时代的精神，真正用身边事教育身边人，对于深化教育活动，增强教育活动的吸引力和实效性，具有十分重要的作用。第三批教育活动更要注意运用先进典型进行引领和示范。先教办宣传组要加强与相干部门协作，深入基层，深入群众，切实把这些典型总结好、宣传好。我们初步挖掘出来的农村先进典型比如养猪业主卿德明、为民办实事的杨明华、带领群众致富的优秀支部书记赵人平等等，在教育活动中，我们还会发现很多新的先进典型，我们也要挖掘他们的先进事迹，要通过多种形式宣传他们，通过他们让农村党员加深对先进性教育活动的认识。我们也要要通过宣传学习先进典型，引导、启发广大党员以先进典型为榜样，自觉保持先进性。先进典型一定选好用活，可信可学。既要注重培养宣传个人典型，又要注重总结推广集体典型。要在全县范围内大张旗鼓、广泛深入地宣传好、学习好农村的先进典型，形成“学先进、赶先进、做先进”的浓厚氛围，使更多的党员干部和基层党组织受到教育。   

（四）始终坚持群众满意为最终检验。教育活动能否真正取得成效，最终要看群众满意不满意，“群众满意”是衡量教育活动成效的根本标准。要坚持开门教育，广泛吸收群众参与，认真听取群众意见，着力解决群众不满意的突出问题，自觉接受群众评议监督。既要认真解决农村党员和党组织存在的问题，也要解决好影响农村改革发展稳定的问题、与群众生产生活密切相关的问题。要坚持实事求是，量力而行，尽力而为，真抓实干，不讲空话，不提不切实际的口号，以解决问题的实际成效让农民群众满意。要带着感情，带着责任，为基层、为农民群众办几件实实在在的事情，解决几个实实在在的困难，使农民群众真正感受到教育活动给他们带来的实惠。   

四、强化领导，切实加强先进性教育活动的督促指导   

搞好先进性教育活动，加强党的先进性建设和执政能力建设，各级党组织责无旁贷，要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，切实加强组织领导。第一批先进性教育活动转入经常性工作后，要继续强化措施，抓好巩固扩大教育活动成果、完善落实保持先进性长效机制等工作。要善始善终地完成第二批教育活动后期工作和巩固扩大成果工作，确保真正成为群众满意工程。搞好第三批先进性教育活动，事关社会主义新农村建设全局，事关全面建设小康社会目标的实现，事关整个先进性教育活动的质量和实效，各级党组织务必高度重视，精心组织实施。   

第三批教育活动开展得如何，主要责任在县乡（镇）党委，要逐级明确职责和任务，层层抓好落实。县乡（镇）要及时调整、充实领导和工作机构，适当增加熟悉农村政策和农村工作的党员干部。村党组织也要明确专人负责教育活动的具体工作。要帮助基层党组织解决好教育活动场所、经费等实际问题。要继续加强培训，充分发挥村党支部书记的作用，使他们明确目标任务，掌握政策方法，既要履行好组织领导的职责，又要带头参加教育活动，为广大农村党员作出表率。要坚持和完善党员领导干部联系点制度。县上领导每人联系一个或者几个乡镇，重点联系一个或几个村；各乡镇也要建立各自的联系点，使每一个村的先进性教育活动都有人联系、指导、督导，带动教育活动的深入开展。各级党员领导干部要经常到联系点加强具体指导，帮助解决问题，努力把联系点建成示范点。县、乡镇先进性教育活动领导小组及办公室要加强对活动的组织领导和具体指导，搞好工作协调，开展调查研究，及时了解情况，总结推广经验，抓好工作落实。教育活动开始后，县委向各乡镇派出督导组，负责面上教育活动的督促检查和指导。各乡镇要向所辖村党组织派出督导人员，督促指导好教育活动的开展，要保证每个村都有督导员，对矛盾较多、情况复杂的后进村，要派驻督导组，全程组织指导，帮助搞好教育活动。担任督导人员的乡镇干部，必须具有较强的事业心、责任感，熟悉党建工作，具有农村工作经验。要抓好对各级督导人员的培训，使他们更好地负起责任。各级督导组要认真履行职责，及时指导，严格把关，督促各项任务真正落到实处，确保每个村都能正常开展教育活动，力争实现农村党员全员参与、全程参与、全部达到教育效果的目标。    

同志们，目前临近年终岁尾，各项工作都非常繁忙。希望各级党委和部门在前两批教育活动的基础上，振奋精神，再接再厉，统筹兼顾，切实抓好第三批教育活动，进一步夯实基层基础工作，加快和谐农村、小康农村建设步伐，为全县经济和各项社会事业的超常发展、跨越前进提供强有力的思想组织保证。