县委常委、组织部长肖伟华在全县特邀组织员

工作会议上的讲话摘要

（根据录音整理，未经本人审阅）

各位领导、同志们：

刚才，大家针对我县老干部工作和离退休干部党支部的建设现状，各抒己见，畅所欲言，提出了许多具有建设性的意见和建议。下面我就关于聘请特邀组织员的有关工作讲三点意见。

一、提高认识，更新观念，正确把握聘请特邀组织员在新形势下加强老干部工作和离退休干部党支部建设的重要性和必要性

1、聘请特邀组织员顺应了新时期加强老干部工作和离退休干部党支部建设的时代要求。老干部工作是我们党的整个干部工作中一个十分重要的组成部分。我们党历来重视老干部工作，党的三届中央领导集体身体力行、率先垂范，为全国各级党委作出了表率。以胡锦涛同志为书记的中央领导集体，继承和发扬了这一优良传统。锦涛书记2004年10月20日在给中组部组织召开的全国老干部先进个人和先进离退休干部党支部表彰大会作出的重要批示中指出，“各级党委和政府一定要从贯彻‘三个代表’重要思想的高度，切实把老干部工作作为一件大事来抓，认真研究和解决老干部工作遇到的新情况和新问题，真正做到政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部，进一步把中央关于老干部工作的各项政策措施落到实处。”客观的讲，通过各级的共同努力，我县在加强老干部工作和离退休干部党支部建设工作方面上取得了较好的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是对离退休干部的管理服务工作不够到位，部分离退休干部党员先锋模范作用发挥不够好。比如，不按规定缴纳党费等。二是各离退休干部党支部工作发展不平衡。三是总结宣传典型力度不够。为切实解决好上述问题，我们在广泛调查研究，全面征求各方意见的基础上，提出了“聘请特邀组织员，进一步加强离退休干部党支部建设”这样一个工作思路，这既是一种工作机制的创新，更是贯彻落实中省市关于加强老干部工作有关要求的具体体现。我们聘请的特邀组织员都是德高望重，政治素质强，影响力、号召力大的县处级离退休干部，他们与其他老同志接触的机会很多，了解问题更直观，在沟通感情、处理问题上具有丰富的经验和独特的优势。我们希望通过他们的工作，总结提炼经验，为更好地解决存在的问题奠定基础。

2、聘请特邀组织员是建设开放的组织工作系统的现实需要。大家都清楚，组织部门工作任务相当繁重，量大面宽。2005年，县委组织部除认真完成干部选拔任用、基层组织建设、人才工作等份内工作外，还将工作精力集中重点投入到了两项重点工作上。一是牵头抓好涉及全县970个党组织、26505名党员的一、二、三批先进性教育活动，在创新举措和确保工作实效上花费了大量的功夫。二是圆满完成省委组织部下达的推进党内基层民主建设试点工作，创新了社会评价机制、“三联三评”制度，成功开展了沿口、龙女两乡镇和教育、卫生系统公推直选党组织书记工作，全面推行了党务公开，投入了很多的人力和物力。过去一年高强度的工作任务，一定程度上占据了我们的过多的时间和精力，在对离退休干部党支部建设工作上，我们可能还存在指导和关心不够等问题。今年，我们制定了聘请特邀组织员的工作思路，其中一个重要目的就是通过我们这些特邀组织员配合离退休干部党支部加强老干部的管理服务工作，使他们能够更直接地参与到组织工作中来，真正搭建起党组织与离退休干部党支部和老党员联系的桥梁，帮助我们更全面地掌握离退休老党员的要求和心声，便于我们更及时地解决离退休干部党支部和老党员存在的困难和问题，使我们的组织工作呈现开放性，体现时代性，突出实效性。

二、率先垂范，大胆工作，切实发挥特邀组织员的重要作用

我们在座的特邀组织员都是我们过去的老领导，政治素质好、工作能力强、热心老干部工作，希望各位老领导能继续发扬过去好的工作作风，切实履行好工作职责。

1、切实发挥好指导和监督正常开展工作的作用。要经常性指导和监督全县离退休干部党组织和有离退休党员干部的社区党组织开展好工作，及时了解和反映离退休干部党支部建设及党员队伍建设存在的问题，提出整改意见和建议。同时，还要把县委及县委各部委的决策贯彻落实情况以及老干部工作政策待遇等方面的落实情况纳入工作范围。

2、切实发挥好指导和协助抓好思想建设的作用。协助离退休干部党支部抓好离退休党员干部的政治思想教育，帮助离退休党员干部始终保持政治上的清醒，不为唯心主义所迷，不为封建迷信所惑，不为伪科学所愚，保持革命晚节；帮助离退休党员干部增强党性意识和组织观念，正确行使好党员权利，自觉履行好党员义务。

3、切实发挥好指导和协助抓好组织建设的作用。指导离退休干部党支部加强领导班子自身建设，定期做好换届选举工作；指导有离退休党员干部的社区党组织理顺离退休党员干部的组织关系，及时做好离退休党员干部的组织关系接转工作；指导符合条件的社区党组织建立单独的离退休干部党支部或党小组，保证每名离退休党员干部都能过上正常的组织生活。

4、切实发挥好指导和协助抓好作风建设的作用。督促离退休干部党支部加强和改进思想作风，认真探索，大胆实践，富有成效地做好离退休干部党支部工作；改进工作作风，密切联系离退休党员干部，帮助他们排忧解难；改进领导作风，遵守班子议事规则，实行民主集中制，按要求完成上级党组织交给的各项任务。

5、切实发挥好指导和协助抓好制度建设的作用。指导离退休干部党支部按照党章的规定，定期召开支委会、党小组会和党员大会，定期上党课，过好组织生活。协助离退休干部党支部建立健全各项组织制度，督促指导离退休干部党支部做好党费收缴工作，严格执行党员交纳党费公示制度，对“三不”党员按照党章规定严肃处置，促进离退休干部党支部建设的规范化、制度化。

三、各司其职，极力配合，为保障特邀组织员正常开展工作提供良好的外部条件

1、思想上重视。要进一步明确和建立县委统一领导、县委组织部、老干部局、县直机关工委全面负责、各基层党组织具体落实的组织领导体系，做到有领导分管，有部门负责，有人具体抓工作，保证离退休干部党支部建设顺利开展。各级各部门要把加强离退休干部党支部建设列为党委（党组）工作的重要议事日程，研究解决工作中的重大问题。要切实负起责任，把老干部工作纳入本地本部门工作全局，统筹规划，同步推进。党政领导特别是主要负责同志和分管领导一定要把这项工作放在心上，切实做到思想认识到位、履行职责到位、工作措施到位，拿出必要的时间和精力，抓好落实，为特邀组织员正常开展工作提供组织保障。

2、工作上支持。各级各部门要将此项工作作为一件大事来抓，想方设法，为离退休干部党支部正常开展工作给予三个方面的支持：一是提供一个活动阵地，建立和完善离退休党支部活动室，使离退休党员干部教育、学习有活动场所；二是保证必要的学习资料，使离退休党员干部学习有教材；三是保证一定的活动经费，除县委组织部从离退休干部党支部上缴的留存党费中返还50％作为工作经费外，各单位原则上要匹配相应的工作经费，为离退休干部党支部正常开展工作提供必备的物质条件。

县委组织部党管股、县老干部局、县直机关工委要从以下几个方面为特邀组织员正常开展工作创造条件：一是年初的组织工作会议资料、组织工作要点及年终工作总结要发到每位特邀组织员手中，组织工作半年小结及年终总结会议要邀请特邀组织员参加；二是每年“七一”表彰，要把先进离退休干部党支部作为一个单独的表彰类别，评选工作要征求特邀组织员的意见和建议；三是要探索建立离退休党员干部进社区、进农村讲党课制度，组织离退休党员干部参与创建文明城市和社会主义新农村建设，充分发挥这支队伍的作用。组织离退休党员干部宣讲团，到社区、到社会主义新农村建设重点村讲党课，利用离退休党员干部在群众中影响大、威望高的优势，动员党员、群众一起投入到社会主义新农村建设中来，在树新风、扶贫攻坚等方面作出贡献；四是各社区党组织清理出来的“口袋”党员情况，党管股要向负责联系的特邀组织员通报，特邀组织员要牵头做好“口袋”党员的教育工作，督促其按时参加组织生活，按规定交纳党费；五是各有关乡镇和部门党组织要主动与特邀组织员加强联系，积极支持特邀组织员抓好离退休党员干部的教育管理工作；六是建立特邀组织员工作经费保障制度。县委组织部每年从县留存党费中划拨3000元作为特邀组织员的工作经费，保障特邀组织员工作的正常开展。

3、生活上关心。各级各部门要认真研究老干部工作中存在的新情况、新问题，结合实际制定切实可行的工作措施，加强分类指导，重视来信来访工作，对老同志反映的重要问题，领导干部要亲自出面，协调有关部门妥善处理。各乡镇、部门党委（党组）和离退休干部党支部有责任、有义务从生活上高度重视、关心离退休党员干部，按政策要求落实好他们的生活待遇和政治待遇，及时为他们排忧解难，让他们感受到组织的关怀和温暖。

各位领导、同志们，在新的历史条件下，进一步加强老干部工作和离退休干部党支部建设是摆在我们面前的一次重要的历史课题，我相信，只要我们继续坚持党的优良传统和作风，切实加强调查研究，积极探索对老党员教育管理的新途径，不断改进方法、总结经验，齐心协力，团结一心，我县离退休干部党支部的建设和离退休干部党员的管理工作一定会在现有的基础上再上一个新的台阶。