张学忠在全省第三批保持共产党员先进性
教育活动工作会议上的讲话

张  学  忠
（2005年12月2日）

同志们：
    刚才，魏宏同志回顾总结了第二批教育活动开展情况，对第三批教育活动作了安排部署，我都赞成。
　　下面，我讲四点意见：
　　一、进一步巩固深化前期教育活动成果，不断把党的先进性建设推向前进
　　开展保持共产党员先进性教育活动，是我们党在新的历史条件下加强先进性建设的一次伟大实践。按照中央部署，省委坚持把开展先进性教育活动作为加强党的先进性建设特别是领导班子和干部队伍建设的重要机遇，牢牢把握“取得实效”、“成为群众满意工程”的根本要求，紧密联系实际，精心组织实施，教育活动取得了明显成效，受到了广大人民群众的拥护和好评。
　　总的看，第一批、第二批教育活动都抓得很紧很实，采取了许多行之有效的措施和办法，积累了宝贵经验。通过集中开展教育活动，广大党员普遍受到了深刻教育，党员意识有了新的提高，基层组织有了新的加强，服务群众有了新的举措，推动工作有了新的进展。在第二批教育活动中，各地各单位立足城市基层、乡镇机关不同领域、不同行业党组织和党员的实际，在坚持分类指导、创新方式方法、解决突出问题等方面做了大量工作，特别是按照省委要求，通过开展“与党同心、与群众贴心、保持共产党员先进性”主题实践活动，在解决涉及群众切身利益的失地农民安置、看病难、上学难、饮水难、行路难等问题上，收到了明显成效，有力地推动了全省各方面的工作。当前，全省各方面的形势都非常好。今年我省经济社会保持持续快速健康协调发展的良好势头，前3季度，全省生产总值同比增长11.6％，预计全年增长11%以上，突破7000亿元大关，再上一个千亿元台阶；1－10月地方财政一般预算收入同比增长22.2%，预计全年增长20％，达到460亿元。在抗击洪涝灾害和人感染猪链球菌疫情中，广大共产党员身先士卒、冲锋在前，充分发挥先锋模范作用，用实际行动展示了党员形象和党的先进性，受到人民群众的广泛称赞。
　　应当指出，加强党的先进性建设，是一个永恒主题和长期任务。这次教育活动虽然解决了一些问题，但发展还不平衡，一些深层次矛盾和问题没有也不可能都得到解决。在第一批教育活动中，一些公开承诺的整改事项尚未完全兑现，一些已经整改的事项未能很好地坚持和巩固；第二批教育活动中，少数单位对查摆出来的问题，重视不够、措施不力。对这些问题，各级党委（党组）务必引起高度重视。要进一步采取有效措施加大整改力度，以整改的实际成效让群众满意。要坚定不移地贯彻省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，从推进长效机制建设入手，积极探索和总结先进性教育活动的实践成果、制度成果和理论成果，在新的起点上扎实推进党的先进性建设，为加快四川发展新跨越提供坚实的组织保证。
　　二、深入学习贯彻党中央的指示精神，增强搞好农村先进性教育活动的责任感和使命感
　　党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村，这是一项重大的历史任务，也是中央加强“三农”工作的重要战略部署。这次中央经济工作会议强调，建设社会主义新农村，既包括发展生产力，又包括调整完善农村生产关系和上层建筑，是社会主义现代化建设“四位一体”总体布局在“三农”工作中的具体体现。最近胡锦涛同志指出：开展农村先进性教育活动，“要结合农村实际，围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革、发展、稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。”锦涛同志的重要指示，为我们开展农村先进性教育活动指明了方向。
　　农业、农村和农民问题，始终是党和国家工作的重中之重。我省是农业大省，农村人口多、农业基础薄弱，解决好“三农”问题尤为重要。搞好农村先进性教育活动，不仅有利于巩固扩大第一、二批先进性教育活动成果，使整改成果在农村接受检验、得到体现，而且对于开创我省农业和农村工作新局面，推进社会主义新农村建设和全省各方面工作都具有重大意义。
　　要充分认识到，搞好农村先进性教育活动，有利于进一步把“三个代表”重要思想和科学发展观贯彻落实到农村基层，提升党在农村的执政能力。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，科学发展观是我们推动经济社会发展必须长期坚持的指导方针。开展先进性教育活动，就是要以学习实践“三个代表”重要思想为主线，用“三个代表”重要思想武装党员，教育干部，凝聚群众，使农村基层党组织真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；就是要以科学发展观统领农村经济社会发展全局，切实增强农村基层党组织和广大党员全面落实科学发展观的自觉性和坚定性，适应农村经济社会发展的新形势和新要求，以更加科学、务实的观念和作风，扎实做好农村各项工作。
　　要充分认识到，搞好农村先进性教育活动，有利于进一步凝聚激发农村广大党员群众的积极性，形成推进社会主义新农村建设的强大动力。建设社会主义新农村，是巩固和加强农业基础地位、推进实现全面建设小康社会宏伟目标的重大举措。推动新农村建设，既要按照统筹城乡发展的要求，贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，加大各方面对农村的支持力度，又要充分调动广大农民建设美好家园的积极性。在这次教育活动中，就是要通过引导党员认真贯彻落实党在农村的各项方针政策和重大部署，进一步把广大农民群众动员起来、凝聚起来、组织起来，自力更生，艰苦奋斗，积极投身社会主义新农村建设的伟大实践。
　　要充分认识到，搞好农村先进性教育活动，有利于进一步增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，夯实党在农村的执政基础。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心；农村党员是贯彻党在农村的各项路线方针政策的骨干力量，是农民群众的带头人。搞好农村先进性教育活动，切实解决农村基层党组织和党员队伍建设中存在的突出问题，必将极大地提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进农村党员更加自觉地服务群众、凝聚群众、代表群众、引领群众，进一步密切党群干群关系，进一步实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益，进一步巩固党在农村的执政基础。
　　全省各级党组织和广大共产党员，必须充分认识开展农村先进性教育活动的重大意义，自觉把思想认识统一到中央的部署要求上来，积极投身先进性教育和先进性建设的工作，通过教育活动的深入开展，为推动我省农村经济社会发展，特别是确保建设社会主义新农村开好局、起好步打下坚实的思想基础和组织基础。
　　三、紧密结合社会主义新农村建设和农村工作实际，高标准高质量推进第三批教育活动
　　开展第三批教育活动，要按照中央提出的总体要求和工作部署，在提高党员素质，加强基层组织上下功夫；在联系实际边学边改，解决突出问题上下功夫；在服务凝聚群众，推动各项工作上下功夫；在建立“党员受教育、农民得实惠”长效机制上下功夫。这里，我着重强调四点：
　　（一）围绕推进新农村建设来精心谋划。推动社会主义新农村建设是我们面临的一项重大历史任务。要紧紧围绕 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，组织广大党员认真学习党的十六届五中全会精神，明确建设社会主义新农村的重大意义和目标任务；要教育引导农村党员进一步明确保持先进性的具体要求，增强党员意识、表率意识、发展意识和责任意识，提高带头致富、带领农民群众共同致富的意识和本领，自觉在新农村建设的实践中发挥先锋模范作用。要通过开展教育活动，进一步提高农村基层党组织服务凝聚群众、推动促进发展的能力，引导农村基层党组织按照新农村建设的要求，进一步搞好规划，落实措施，完善机制，自觉在推动新农村建设上发挥好领导核心作用。
　　（二）突出加强基层组织来扎实开展。加强和改进农村基层党组织建设，对于推动农村经济社会发展至关重要。在第三批教育活动中，要高度重视村级班子建设，特别是精心选好配强党支部书记。对班子不健全的，要及时调整充实；对软弱涣散、不起作用的，要抓紧组织整顿。下决心把党员和群众公认的优秀人才选拔到村党支部书记岗位上来，下决心从县乡两级机关选派优秀干部充实村级领导班子，并及时发现总结、大力宣传表彰群众拥护、工作突出、亲民爱民为民的优秀村党支部书记。要真正重视、真诚关心、真情爱护农村基层干部，对他们的工作多支持，对他们的难处多体谅，对他们的生活多关心，切实帮助他们解决实际困难。同时，要加强教育、培训和管理，帮助基层干部不断提高思想素质、政策水平和工作能力，使他们真正成为群众的贴心人和带领群众脱贫致富的领头人。各级党委、政府要积极采取可行措施，适当提高村干部报酬，形成良好的激励机制。要切实加强以党支部为核心的村级组织配套建设，不断改进活动方式和工作方法，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要健全农村党建工作机制，配套落实党建经费和政策措施，帮助解决农村基层党组织缺少活动阵地和工作经费等具体问题。要结合教育活动的思想发动和宣传教育，认真抓好农民群众的思想教育、法治教育以及实用技术培训等工作。
　　（三）注重运用先进典型来引领示范。开展第三批教育活动，要充分考虑农村党员和党组织的特点，采取切合农村实际、灵活多样的方式方法，特别是要充分发挥先进典型的示范带动作用。第一、二批教育活动的实践证明：发掘、培养和宣传先进典型，大力倡导和弘扬我们党内先进的思想、高尚的品质和时代的精神，真正用身边事教育身边人，对于深化教育活动，增强教育活动的吸引力和实效性，具有十分重要的作用。第三批教育活动更要注意运用先进典型进行引领和示范。前不久，我收到中组部杨建生和蒋振云两位老同志的来信，向我介绍南充市蓬安县中坝村的情况，对县、乡、村三级党组织共同努力，使中坝村由乱到治，党群干群关系由对立到融洽的转变，给予了充分肯定和高度评价。这就是一个加强农村基层党建的好典型。  昨天下午，仪陇县委书记给我寄了一个材料，讲仪陇县凉垭乡原党委书记杜俊杰同志，为解决旱山区农民群众饮水难问题，夜以继日，忘我工作，最后积劳成疾，倒在了工作岗位上。这是又一个向志雄式的优秀基层干部。有关部门要加强协作，深入基层，深入群众，切实把这些典型总结好、宣传好。要通过宣传学习先进典型，引导、启发广大党员以先进典型为榜样，自觉保持先进性。先进典型一定选好用活，可信可学。既要注重培养宣传个人典型，又要注重总结推广集体典型。要在全省范围内大张旗鼓、广泛深入地宣传好、学习好农村的先进典型，形成“学先进、赶先进、做先进”的浓厚氛围，使更多的党员干部和基层党组织受到教育。
　　（四）始终坚持群众满意为最终检验。教育活动能否真正取得成效，最终要看群众满意不满意，“群众满意”是衡量教育活动成效的根本标准。要坚持开门教育，广泛吸收群众参与，认真听取群众意见，着力解决群众不满意的突出问题，自觉接受群众评议监督。既要认真解决农村党员和党组织存在的问题，也要解决好影响农村改革发展稳定的问题、与群众生产生活密切相关的问题。要坚持实事求是，量力而行，尽力而为，真抓实干，不讲空话，不提不切实际的口号，以解决问题的实际成效让农民群众满意。要带着感情，带着责任，为基层、为农民群众办几件实实在在的事情，解决几个实实在在的困难，使农民群众真正感受到教育活动给他们带来的实惠。
　　四、要坚持上下联动、落实责任，切实加强教育活动的组织领导
　　第三批先进性教育活动任务重、要求高，特别是接近年终，各项工作头绪多、任务重。各级党委必须高度重视，加强领导，统筹安排，使教育活动保持良好势头，健康深入地向前推进。
　　一是领导责任必须落实。第三批教育活动的重点在农村，县乡两级党委肩负直接责任，主要负责同志要亲自抓，分管领导具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各市州党委要切实加强领导，统筹部署安排，及时解决工作中出现的新情况新问题。要坚持领导干部联系点制度，各级地方党委和有关部门的党员领导干部都要结合各自工作确定联系点，下功夫加强指导，推动教育活动深入开展，努力把联系点建成示范点。各级先进性教育活动领导小组，要加强调查研究，加强政策指导，推动各项工作任务落到实处，收到实效。
　　二是督查指导必须有力。要从市、县、乡抽调一批熟悉党建工作、具有农村工作经验的党员干部进驻农村，蹲点指导。驻村干部要在乡镇党委的领导下，帮助指导村党组织全面贯彻中央和上级党委关于开展先进性教育活动的要求，正确把握相关政策；加强调查研究，充分了解村情民意，特别是群众关注的突出矛盾和问题，努力做好引导教育工作，并积极帮助村党组织和群众排忧解难。省、市（州）党委要组建巡回检查组，县（市、区）党委要派出督导组，负责农村先进性教育活动面上的巡回检查和督促指导。
　　三是部门帮扶必须到位。整合各个方面的力量和资源优势，上下联动抓好农村工作，是长期以来我们积累的一条重要经验。省市县各级党委、政府，要在资金、项目、人才、信息、物资等方面，加大对农村的支持力度，帮助基层党组织认真解决应该解决而又无力解决的重点问题和实际困难。各级涉农和相关部门要进一步改进作风，结合各自业务工作，采取切实有效措施，关心支持农村的先进性教育活动，真正形成齐抓共管的整体合力。
　　四是舆论宣传必须加强。各级党组织要充分运用各种宣传手段和新闻媒体，采取农村党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传先进性教育活动的重大意义和基本要求，宣传党在农村的方针政策，宣传农村实用技术以及法律法规等相关知识，宣传农村基层的好做法、好经验、好典型，努力营造有利于先进性教育活动顺利开展的良好舆论氛围，不断增强教育活动的吸引力和感染力。
　　同志们，抓好农村先进性教育活动任务艰巨，责任重大。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚定信心，振奋精神，扎实工作，以教育活动的实际成效，向党和人民交一份满意的答卷！