在全县第二批保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话

中共武胜县委书记   孙南

（根据录音整理,未经本人审阅）

今天，全县第二批先进性教育活动正式启动。刚才，利民书记就第一批先进性教育活动进性了总结，对第二批先进性教育活动作了详细的安排部署，我完全赞同。下面，就进一步巩固第一批先进性教育活动成果，确保第二批先进性教育活动取得更大实效，我讲三点意见。

一、认真总结经验，深化和巩固第一批先进性教育活动成果

今年1月中旬以来，我们对全县69个部门党组织、2200多名共产党员集中开展了先进性教育活动，在近半年的时间里，县委紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握“取得实效”、成为“群众满意工程”的要求，围绕中心、服务大局，联系实际、扎实推进，先进性教育活动取得了明显成效，实现了预期目标，得到了市委的充分肯定，同时，也为开展第二、三批先进性教育活动积累了宝贵经验。在教育活动中，我们主要是抓好了六个关键环节：一是领导率先垂范。各级领导干部站在前台抓教育，摆正位置受教育，身体力行作表率，发挥了强有力的示范带动作用。二是解决突出问题。坚持紧密联系广大党员的思想实际和全县改革发展稳定的工作实际，查问题、挖根源、定措施、抓整改，解决了一大批突出问题。三是坚持走群众路线。采取多种措施，广泛听取群众意见，各级各部门认真实践 “三个代表暖人心，服务群众见真情”的主题活动，办理了一批暖民心、顺民意、解民忧的好事、实事，人民群众得到了实惠。四是典型教育引路。充分运用身边典型，充分发挥典型的教育力、影响力，增强了先进性教育活动的说服力。五是认真督促检查。县委督导组不定期深入到各单位，对先进性教育活动的各个“规定动作”进行严格检查，克服了一般化，防止了走过场。六是坚持边学边改、边议边改、边整边改，各单位以先进性教育活动为契机，采取多种措施解决突出问题，推动促进了各项工作，全县经济社会各项事业保持了良好的发展势头。

当前，第一批先进性教育活动虽然基本结束，但巩固和扩大成果还需要做大量的工作。我们在肯定成绩、总结经验的同时，要对先进性建设的长期性和艰巨性有清醒的认识,特别是要紧紧盯住薄弱环节，认真开展“回头看”活动,全面落实各项整改措施，自觉把教育活动中好的经验和做法运用到先进性建设的经常性工作中去，积极探索长效机制，确保先进性教育活动在更高的起点上把党的建设推向前进。

1、强化理论武装。要坚持把党的先进性与党员的先进性紧密结合起来，积极创新方法、丰富载体，采取有力措施。把学习实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观不断引向深入。要教育引导广大党员坚定正确的理想信念，提高对党的先进性建设和执政能力建设的认识，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性，真正把“三个代表”重要思想体现在党组织的各项活动中，落实在广大党员的工作岗位上。同时，要加强机关党员的政治理论学习和业务学习，提高机关党员干部的思想政治素养和业务水平，用学习效果检验工作成效。

2、强化组织建设。要进一步加强党员教育管理和考评，坚持把党员教育管理列入机关党建工作目标管理责任制，将考评结果作为党组织负责人工作实绩的重要内容。要按照党的先进性建设的要求，以创建“五强班子”为目标，对组织不健全、软弱涣散、战斗力不强的班子,继续进行充实调整，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀人才选拔进党组织班子。要高标准、严要求发展新党员，吸收新鲜血液，增强党员力量。

3、强化作风建设。党员作风直接影响党风，党风直接影响民风，党风的好坏事关经济发展。要大兴为民服务之风，把集中整改与经常性整改结合起来，把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众作为检验机关工作的重要标准，落实到行动中，体现到经常性整改上。要大兴勤政高效之风，加强机关效能建设，认真解决一些机关单位存在的推诿扯皮、办事拖拉、作风飘浮、效率不高、效能低下的问题。要大兴调查之风，广开言路，积极倾听群众呼声，集中民智谋发展。进一步完善党员结对帮扶贫困户制度。

4、坚持不懈整改。继续认真抓好经常性整改工作，以解决问题的实际成效让群众持久满意。这次教育活动通过集中整改解决了一些突出问题，但我们也应当看到，党组织和党员队伍中与加强党的先进性建设“不适应”、“不符合”的问题，不可能通过一段时间的集中活动就全部解决，有的问题虽然一时有所收敛，但稍有放松就可能死灰复燃。因此，落实整改措施、巩固教育活动成果的任务非常艰巨，决不能掉以轻心。在第一批教育活动中，对查摆出来的问题，特别是人民群众普遍关注的热点难点问题，尚未得到很好解决的，要坚持常抓不懈，变集中性整改为经常性整改，进一步落实整改责任，明确整改期限，增添整改措施，并把整改情况及时向群众公布，接受监督。凡是向群众承诺整改的问题，必须一件一件狠抓落实，绝不能失信于民。

5、建立长效机制。胡锦涛同志在教育活动一开始就明确提出“要努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制”。党的先进性建设必须建立健全长效机制，防止热一阵、冷一阵、紧一阵、松一阵的现象。县委班子明确了7项整改重点、整改时限和效果，各单位也要以构建党员长期受教育、永葆先进性的长效机制为目标，结合整改情况，建立健全切合实际、科学规范的制度体系。通过工作机制的建立完善，使党的先进性建设更加规范化、制度化，不断跃上新的台阶。

二、严格质量要求，精心组织第二批先进性教育活动

第二批先进性教育活动面宽量大，任务繁重，是整个先进性教育活动十分重要的一环，对于巩固第一批先进性教育活动的成果，为第三批先进性教育活动进一步积累经验，具有重要意义。我们一定要认真贯彻中央、省委、市委召开的先进性教育活动会议精神，统一思想认识，采取有效措施，努力把第二批先进性教育活动抓紧抓好抓出成效。

1、要在深化认识、统一思想上下功夫。我县参加第二批教育活动的单位分布领域广，党组织和党员的数量大，流动党员多，和群众的接触更直接，绝大多数处于生产、科研、文化、教育以及社会服务和管理的第一线，呈现出党组织类型多、党员层次多、流动党员多和工学矛盾突出、热点难点问题突出等“三多两突出”的特点。切实搞好第二批先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到基层，用发展着的马克思主义指导新的实践；对于提高党员素质，加强党的基层组织建设，充分调动全县各个领域、各个方面党组织和党员的积极性；对于密切党群、干群关系，夯实党执政的组织基础和群众基础；对于推进党的先进性建设，提高党的执政能力；对于把党的路线方针政策落实到基层，促进经济社会协调发展，全面建设小康社会，构建和谐社会，都具有十分重要的意义。我们一定要充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，在认真贯彻中、省、市有关精神、充分借鉴第一批先进性教育活动成功经验的基础上，深入研究第二批先进性教育活动对象的特点和规律，有针对性地把工作做细做实，把第二批先进性教育活动抓出成效。

2、要在求真务实、分类指导上下功夫。前不久，中央和省委对第二批教育活动提出了“五注重、八坚持”的要求，各单位要认真学习领会这些精神，牢牢把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线，按照党员受教育、群众得利益、发展出成果的总体要求，紧密联系本地本单位实际，研究制定第二批先进性教育活动的实施方案。方案一定要贴近工作实际，贴近党员实际，既认真借鉴第一批教育活动的成功经验，又区别对待第二批教育活动的特殊要求，防止照抄照搬上级的意见和第一批的工作方案，切实强化针对性和可操作性；要充分考虑各单位的实际情况，把学习教育和工作生产统筹安排、有机衔接起来，确保“两不误、两促进”。尤其要着眼于服务群众、促进工作，精心设计并组织开展各具特色的主题实践活动，切实加强行风建设和职业道德建设，努力增强教育活动的实效性和针对性。

3、要在解决突出问题、取得实效上下功夫。要紧紧围绕“增强党员意识、加强基层组织、服务凝聚群众、促进各项工作、解决突出问题”的总体目标，在四个关键环节上下功夫。一是在抓好学习培训、提高党员素质上下功夫。各地各单位要充分借鉴第一批先进性教育活动的经验，统筹考虑，整合资源，加强对基层党员的教育引导，促使党员增强党员意识，加强党性锻炼，提高自身素质。二是在有针对性地加强基层党组织建设、夯实第二批教育活动的组织基础上下功夫。要按照“三覆盖”的要求，重点抓好非公有制企业、社会团体和中介组织中的党组织建立健全工作，及时理顺各类基层党组织的隶属关系，合理调配党组织党员规模与组织设置层次，抓紧整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。加强新经济组织和新社会组织中的党组织建立工作。三是在解决群众关注的突出问题上下功夫。要围绕下岗失业职工再就业问题、“三农”问题、失地农民生活困难的问题、社区党组织的问题、农业产业化的问题、乡镇职能转变的问题等，要有针对性地把问题找准。坚持边学边改、边议边改、边整边改，切实解决突出问题。要组织开展扶贫、帮困、送温暖活动，加大对困难群体、下岗失业人员的帮扶力度，帮助党员和群众解决实际困难，进一步密切党群、干群关系，用解决突出问题的实效来激发广大党员和群众参与的积极性。四是在找准教育活动与业务工作的结合点上下功夫。要正确认识开展先进性教育活动与完成其他工作任务的一致性，妥善处理推进工作与开展学习教育活动的关系，防止和克服脱离中心工作搞教育活动或以工作忙为由忽视教育活动等偏向。各级党组织在制定方案时，要充分考虑本单位工作实际和党员的岗位实际，统筹兼顾，科学安排，既要确保学习教育活动的质量和效果，又注意防止影响生产和工作，防止加重基层党员和群众的负担；党员个人要注意挤出时间搞好学习，按要求参加各项活动，真正把“三个代表”重要思想体现在党组织的各项工作中，落实在广大党员的工作岗位上。

三、加强组织领导，确保教育活动收到实效

第二批教育活动情况复杂，具体问题多，工作任务重，组织难度大，各级党组织必须进一步加大领导和工作力度，确保教育活动不走过场、不出偏差，真正把各项目标任务落到实处。

1、健全机构，加大工作力度。县委先进性教育活动领导小组将根据第二批先进性教育活动的实际情况，在保留第一批教育活动工作骨干的同时，挑选一批熟悉城镇社区和乡镇机关党建工作的得力干部，进一步充实县委先进性教育活动办公室工作力量。各级党委主要负责人要继续履行第一责任人的职责，分管领导要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。确立县级党员领导干部联系点，在城镇社区和乡镇机关特别是党组织力量比较薄弱、新的经济和社会组织、生产经营困难企业建立1-2个联系点，努力把联系点建成先进性教育活动的示范点。所有参加第二批教育活动的单位，都要成立相应的领导机构和工作机构，切实加强组织领导。参加第一批先进性教育活动的各级党政机关部门，组织机构暂时不撤，工作人员不散，工作力度不减，进一步抓好巩固和扩大整改成果的工作。结合先进性教育活动，深入开展扶贫攻坚工作，将各项措施落到实处。

2、灵活方式，抓好学习培训。要结合实际，采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式，组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》和中、省、市关于开展先进性教育活动的有关会议精神，确保学习培训的效果。同时，我们将根据需要精心组织力量，筹划建立先进事迹报告团、理论宣讲团，为党员提供高质量的学习辅导。有条件的地方和单位，在确保中央指定必读教材落实到位的基础上，还可以针对党员的文化水平和工作特点，结合实际编写一些针对性强、少而精的学习材料。县委先进性教育活动领导小组将在适当时候对参加第二批教育活动的各单位党组织负责人进行集中培训，并对非公有制企业、城市社区等不同类型的基层党组织负责人进行示范培训。各单位也要根据教育活动的需要，分级分类，层层搞好骨干培训工作。特别是要结合第二批教育活动大量任务将由基层党组织直接承担的实际，有计划、有步骤地开展对党支部书记的培训，切实提高支部书记履行职责、做好工作的能力，使他们在教育活动中发挥好直接责任人的作用。

3、强化宣传，营造良好氛围。要针对参加第二批先进性教育活动的单位和党员的特点，充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体和宣传栏等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，有针对性地消除党员中存在的思想顾虑和模糊认识，真正把思想统一到中央的重大决策和部署上来，努力为先进性教育活动营造良好的社会氛围。要注重典型引路，挖掘一批先进典型人物，按照社区、企业、学校、乡镇机关分类组织宣讲团作巡回宣讲；在新闻媒体上推出一批基层先进模范人物的典型事迹，各地各单位也要深入挖掘本地区本部门的先进典型人物和事迹，以身边人、身边事教育广大党员，让广大党员对照学习，形成学先进、赶先进、做先进的热潮。要对第一批先进性教育活动中涌现出来的先进集体和优秀个人，进行表彰奖励，努力为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。与此同时，要把解决思想认识问题与解决实际问题结合起来，切实解决少数党组织和党员面临的实际困难。对部分基层党组织经费紧张、活动场所缺乏等问题，要通过上级党组织支持、有关党组织帮扶、整合社会资源等办法尽力解决。对下岗失业职工等一些生活特别困难的党员，要采取落实基本生活保障、结对帮扶、发动社会各方面关心等多种措施，帮助他们解决生活中遇到的实际困难，提高其参加党组织生活的积极性。通过解决困难，化解矛盾，理顺情绪，为开展先进性教育活动创造必要的条件。

4、强化督导，确保指导到位。县委将抽调政治素质好、工作能力强、经验丰富的领导干部组成督导组，进驻单位加强指导。县委先进性教育活动领导小组办公室要深入研究分析不同党员群体的特点，有针对性地提出时间安排、学时要求、培训方式、征求意见的方法、专题组织生活会的开法等要求，精心设计主题实践活动，指导各类基层党组织更加有效地开展教育活动。要密切关注教育活动进展情况，注意总结经验，挖掘亮点和特色，培育典型，力争多出经验、出好经验。县先进性教育活动领导小组督导组及办公室指导协调组，要加强沟通交流，认真履行职责，共同促进教育活动的顺利开展。各单位开展先进性教育活动的启动、转段及结束申请须经县督导组审核后，报县先进性教育活动领导小组审批。集中教育活动基本结束的部门和单位，要切实负起指导责任，注意了解所分管行业党组织和党员的情况，从本地本系统本行业基层单位反映出来的突出问题中，深入查找自身存在的问题，进一步完善和落实整改方案，巩固和扩大整改成果，改进工作、改进作风，以实际行动支持基层单位搞好先进性教育活动。

同志们，我县第二批先进性教育活动已经启动，我们相信，有市委驻武胜督导组的指导，有县委的高度重视，有各级党组织和广大党员的共同努力，我们一定能把先进性教育活动和党的先进性建设不断引向深入，一定能把先进性教育活动打造成群众满意工程。