灵活选育机制打造专职队伍努力开创非公有制企业党建工作新局面 - 非公党建

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灵活选育机制打造专职队伍努力开创非公有制企业党建工作新局面

发布时间：2010-09-06 00:00:00 点击数：

    近年来，武胜县非公有制经济发展保持了年均近10％的增长速度。截止2009年底，非公有制企业总共159户，从业人员25000余人，占新增非农就业人员总数的60％以上，非公有制经济占经济总量的比重达到了96.1％。伴随着非公有制企业的不断发展壮大，县委坚持党建工作同非公有制企业发展同步提速，全县累计建立党组织29个，覆盖非公有制企业77户。但从事非公有制企业党建工作的专职党务干部只有8人，主要以兼职为主，而且文化层次相对较低、综合素质不够高，工作能力不强，企业党建工作长期停滞不前。针对这一现状，我县积极探索非公有制企业党建工作新路子，大力推行非公有制企业党务工作者专职化管理，规范非公有制企业党建工作，不断扩大基层党组织覆盖面，努力提高基层党组织凝聚力，有力地推动了全县非公有制经济又好又快发展。
    一、多渠道选人，打造党建专业化队伍
    一是广泛宣传“引”人才。我们在广泛调查摸底基础上，针对全县12家规模以上企业无专职党务人才的现状，先后4次召开专题会议，征求业主意见，共同商讨招聘条件、数量、企业特殊要求及实施程序，制定了《关于公开考聘非公党组织书记实施意见》，利用武胜电视台、武胜党建网、农村科技报等媒体广泛宣传，发布考聘公告，并向各企业发放宣传明白纸1200余份，扩大社会知晓面，吸引了110余名曾担任企事业单位领导、大中专毕业生、部队转业人员参加考聘。二是公推直选“聚”人才。为激活企业内部党员队伍活力，我们充分借鉴公推直选乡镇党委书记成功经验，通过制定《武胜县非公党组织书记公推直选工作方案》、《武胜县非公党组织书记公推直选工作流程图》等文件资料、召开专题培训、编发简明工作手册等方式，把非公有制企业党组织书记提名权、选择权交给党员群众，调动和激发广大党员群众的政治热情，直接促动了非公有制组织中高素质、善管理、群众基础好的党员参与其中，为5个非公有制企业公推直选党组织书记，为抓好非公组织党建工作聚集了优秀人才，深得业主和党员职工好评。三是组织选派“配”人才。从全县科级领导干部人才库中，遴选了100名党性强、懂经营、善管理、熟悉党建工作的同志进入非公有制企业党建人才库。由组织部牵头，组织由企业业主、企业党员职工代表、联席会议成员单位领导参加的后备人才面试会，通过面对面的洽谈，达成意向后，统一选派到企业担任指导员。通过“外聘、内选、下派”，10名同志成为企业专职书记；5名同志通过竞选担任党组织书记；6名优秀年轻科级后备干部与企业签订2年聘用合同，成为专职党务工作者。他们中大专以上学历的占35%，年龄在35岁以下的占48%，具有一定党务经验的占90%以上。形成了一支结构合理、文化层次较高、业务能力较强的专业化党务工作者队伍。
    二、多形式培训，增强党务工作者素质
    一是建立资格认证制度。制定《武胜县党务工作者资格认证管理办法》，对非公有制企业党务工作者和有意愿成为非公有制企业党务工作者的党员，经培训考核和考察合格的，按初、中、高三个等级进行资格认定，颁发非公党建工作从业资格证书，纳入非公党务工作者人才库进行管理，目前，31名党务工作被纳入人才库统一管理、使用。二是建立定期培训制度。把企业党务工作者纳入县委干部培训规划，落实专项培训经费，确保每年对企业党务工作者轮训1次。同时采取座谈交流、外出考察、选派挂职等措施，加强企业党务工作者党建理论和企业管理知识的学习，增强他们的工作能力和本领。近年来，县委先后落实培训经费30余万元，培训党务工作者300余人次， 12名新上任非公有制企业党组织书记到重庆、通州等经济发达地区企业挂职锻炼。三是实行初任试用制。坚持先培训，后上岗原则，加强对新聘党务工作者的培训，除集中到党校培训学习外，统一安排到县内金易管业、鑫光电力铁塔公司等非公有制企业党建示范点进行为期3个月的挂职锻炼，通过传、帮、带，让他们尽快成长，并在挂职锻炼期满后，由组织部门牵头，组织相关企业对新聘任党务工作者进行能力考核，合格后签订聘用合同。
    三、多举措激励，调动党务工作者积极性
    一是实行工作补贴制。对取得资格认证的并被聘任的非公有制企业党务工作者，按初、中、高等级每人每月发放工作补贴100-300元。同时，对工作成绩特别突出的，协调企业给予重奖，进一步激发工作热情。二是建立非公有制企业党务工作者权益保障资金。采取县财政预算、党费列支、工会会费注入等方式，按6：2：2的比例，每年筹集10万元权益保障资金，用于非公有制企业党务工作者因履行职责导致自身权益受到侵害、或在任职期间内因突变因素致使日常生活受到影响等后顾之忧。三是提高政治地位，扩大社会影响。县委把非公有制企业党务工作者列入每年“七一”表彰范畴，并利用多种形式广泛宣传优秀非公有制企业党务工作者的先进事迹，并推荐为各级“两代表一委员”，让他们参政议政。对于业绩突出、表现特别优秀的，纳入统筹公选科级领导干部范畴，优先提拔使用。并制度了《武胜县一线提拔使用干部管理办法（试行）》，让在一线工作的党建指导员有“奔头”。目前，全县共有6名非公有制企业党务工作者担任市、县“两代表一委员”，5名党建指导员被提拔重用。
    四、绩效化管理，确保党建工作取得实效
    一是明确党建工作责任。每年年初，县非公经济党工委与企业和专职党建工作者签订党建工作责任书，明确要求非公组织党务工作者主要工作岗位和任务是从事企业党务、群团等工作，实行双重管理。二是扎实开展各类党建活动。围绕“党建惠民强企”、“致富思源”等活动载体，大力实施非公有制企业就业惠民、维权惠民、结对惠民、共建惠民、奉献惠民、服务强企行动，在非公有制企业党组织和党员中广泛开展“五个一五促进”主题实践活动，通过开展党员示范岗、技能比武、周六义务劳动日、举办知识竞赛等活动，充分发挥党建工作对企业发展的促进作用。截至目前，全县非公有制企业共为困难群体提供就业岗位1000余个，结对帮扶困难职工1200多人；开展奉献回报社会活动100余次，捐款捐物折合人民币近500万元。三是坚持定期述职评议。建立“非公有制企业专职党务工作者双述双评”制度，要求职业化党务工作者每年向上级党组织和企业党员职工大会分别作述职报告，接受评议，将评议结果作为评定从业资格等级的重要依据。同时，制订了《武胜县非公有制企业党建工作考评方案》，对非公有制企业党建工作实行半年检查、年终考核，并根据考核得分高低，实行工作补贴上下浮动制，严格逗硬奖惩。对党建工作开展不正常、考核不合格的党务工作者进行问责谈话，勒令限期整改；对确实不能胜任的建议企业更换工作岗位。几年来，我县整顿软弱涣散企业党组织5个，诫勉谈话党组织书记4名，免去职务2名。四是实行项目化管理。围绕“企业经济效益好、人才队伍培养好、企业文化氛围好、安全生产管理好、职工利益维护好、社会责任履行好”六个方面科学设置项目体系。指标包括企业的产值、税收、法人治理结构、安全生产、资源利用效率、自主创新、企业在行业中的排名、员工养老保险与医疗保险以及党建基础工作等30个子项目。通过项目化管理，确保非公有制企业党组织负责人始终有抓手，工作有目标。全县新发展非公有制企业党员52名，培养入党积极分子102名，走访慰问困难党员员工600余人次，解决企业生产管理问题36项，化解企业主与职工之间、职工与职工之间矛盾纠纷132起，搭建“村企”共建示范党组织6个，实现了企业经济发展与党建活动的有效对接，整体提升了全新非公有制企业党建工作水平，开创了全县非公有制企业党建工作新局面。(bt365体育在线注  刘辉）

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