在全县深入学习实践科学发展观活动

培训大会上的讲话

罗  鸿

同志们：

刚才，苏部长对全县开展第一批学习实践活动作了重要讲话，使大家进一步明确了深入开展学习实践活动的重要性和紧迫性，明确了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、加快发展见成效”这一总体要求；明确了“坚持科学发展、加快建设富强活力安居博爱新武胜”这一主题，明确了“提高思想认识、解决突出问题、切实改善民生、创新体制机制、弘扬武胜精神，加快“四个武胜”建设这一目标任务；明确了“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、注重分类指导、坚持统筹兼顾”这一基本原则，也明确了开展第一批学习实践活动的方法步骤，具有很强的思想性、针对性和可操作性。大家一定要深入学习领会苏部长重要讲话精神，切实抓好贯彻落实。

下面，我就我县第一批学习实践活动中的一些具体工作讲几点要求：

一、关于第一批学习实践活动“三阶段六环节”时间安排及具体要求

根据中央和省委、市委、县委部署要求，全县第一批学习实践活动从3月份全面启动，8月底基本结束。整个活动分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段6环节。目前第一阶段工作已全面启动，各级各部门要紧密结合自身实际，积极探索创新，科学合理安排本阶段的工作，使学习实践活动与日常工作“两手抓、两不误、两促进”，确保学习实践活动健康有序推进。

（一）搞好思想发动。各级各部门要针对第一批学习实践活动面临的复杂形势和部分党员干部中可能存在的思想问题，采取多种形式，广泛进行宣传动员，做深做细思想工作，引导党员干部迅速进入状态，调动广大群众参与学习实践活动的积极性。一是突出一个主题。紧密结合县委提出的加快“四个武胜”建设的总体部署，将这一主题贯穿于整个学习活动始末；二是开好一个大会。还没有召开动员会的单位和部门，要主动与联系的县委常委和巡回指导组的领导及时沟通汇报，积极筹备组织召开好动员大会，确保3月底前全面完成。三是开展一项活动。开展“我为科学发展献一策”活动，广泛收集建议和意见。四是开设一个专栏。县委学习实践领导小组拟在“网上武胜”开设“学习实践科学发展观活动专题”网页，各参学单位除应加强对学习实践活动领导小组办公室信息报送外，也可采取多种方式与网管中心加强沟通联系，多层次、全方位宣传学习实践科学发展观活动的先进经验和做法。有条件的单位也可利用自己的网络办公平台开设专栏，及时宣传总结本单位或外地的工作动态及典型经验。五是开展一次交流。以部门为单位，广泛组织一次学习心得交流会和学习成果汇报会。六是举办一系列讲座。县委主要领导将带头作学习实践科学发展观专题报告，并深入联系单位进行宣讲，并邀请知名专家进行专题辅导；各单位也应采取多种方式进行宣讲、辅学，确保真正学深学懂学精。

（二）集中学习调研。各级各部门要组织党员干部精读中央规定的《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，以及十七大报告、十七届三中全会和中央一系列指示精神。同时，要认真学习省委九届四次、五次、六次全会精神和省委经济工作会议精神，要认真学习市委三届八次全会和县十届三次党代会精神。为保证学习活动实效，各级各部门要注重学习方法的灵活和机制的创新。一是领导带头“领学”。各级领导干部和试点单位负责人要带头读书、带头撰写学习心得、带头讨论发言，在先学一步的基础上，积极开展宣讲、辅导。二是典型对照“比学”。各级各部门要紧紧围绕县委“坚持科学发展，加快‘四个武胜’建设”这一主题，注重运用本单位生动的科学发展典型案例，增强学习效果。三是交流讨论“互学”。召开学习心得交流会、恳谈会、讨论会，并不断创新学习形式，开办学习交流专栏，举办学习成果展等，实现以先进促后进，共同进步、共同提高的目的。四是干学结合“促学”。以实践为课堂，在深入开展中心工作中深化认识，以用定学，以干促学，用学相长，提升党员干部掌握运用科学发展观分析观察问题、指导实践、谋划和领导加快发展的本领。五是健全机制“督学”。县委将成立5个学习实践活动巡回指导组，分行业、区域对全县学习实践活动进行督促、检查和指导。各级各部门也可结合实际，采取领导分线联系、定点定人联系督导的方式，组织党员干部广泛开展学习。有下设部门、挂靠部门的单位也可采取分线巡回督导的方式加强督促检查。

在学习的基础上，各级各部门要着眼于加快推进“四个武胜”建设的活动主题，结合实际确定重点课题，由党组（党委）领导班子和党员领导干部带队，深入基层和群众，开展专题调研，通过“三进三问”（进农村、进社区、进企业，问基层、问群众、问实践）了解民情、听取民意、化解民忧。各级各部门要采取召开座谈会、个别走访、发放征求意见表、设置意见箱、网络信箱等方式，广泛征求党代表、人大代表、政协委员、民主党派、基层单位和群众代表及有关专家的意见建议。征求到的意见建议要原汁原味地向各级领导班子和领导干部个人反馈。科级以上领导班子成员要形成专题调研报告，并作为班子和个人分析检查的重要依据。同时，把开展调研与帮助基层解决实际问题、为群众做好事办实事结合起来。各级各部门要把征求到的意见建议和形成的高质量调研报告及时报送县委深入学习实践活动领导小组办公室。

（三）开展解放思想大讨论。各级各部门要在学习调研基础上，以科学发展为主题，在实施过程中要做到“六个贯穿始终”：要坚持与时俱进，把努力解放思想贯穿始终；要紧密联系实际，把突出实践特色贯穿始终；要开门开放搞活动，把群众参与贯穿始终；要注重区别情况，把分类指导贯穿始终；要坚持实事求是，把正面教育为主贯穿始终；要坚持统筹兼顾，把协调推进贯穿始终。以省委提出的“四个辨证统一”（发展目标的统一性和发展过程的阶段性的辩证统一、发展平衡与非平衡的辩证统一、发展的系统性与重点性的辩证统一、人的全面发展与社会发展进步的辩证统一）、“六看六突破”和市委提出的“争做五个表率”（坚持与时俱进，做解放思想的表率；大胆开拓进取，做保持激情的表率；带头真抓实干，做克难攻坚的表率；强化自律意识，做严守纪律的表率；勇于超常付出，做无私奉献的表率）为重点，紧密联系当前经济形势和各级各部门实际，围绕“坚持科学发展，建设富强新武胜，加快发展是关键”、“坚持科学发展，建设活力新武胜，体制改革是动力”、“坚持科学发展，建设安居新武胜，社会和谐稳定是基础”、“坚持科学发展，建设博爱新武胜，诚信包容是前提”等四大专题，以召开专题座谈讨论、党员集中与分散学习研讨和新闻媒体开辟讨论专栏等方式开展解放思想大讨论，问计老百姓、问需老百姓。特别是要引导党员领导干部把思想认识从那些不符合、不适应科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，在事关本级本单位科学发展全局的重大问题上形成共识，并形成成果，上报县委学习实践科学发展观办公室。

二、结合实际，探索创新，充分体现学习实践活动的时代性

各级各部门要积极探索创新，在坚持学习实践活动基本要求的前提下，从自身实际出发，以改革创新的精神，深化学习实践活动。

广泛开展主题实践活动。围绕省委提出的“两个加快”和市委提出的“奋起三次创业”及县委提出的加快“四个武胜”建设这一贯彻落实科学发展观的基本任务，全县推出了“坚持科学发展，加快建设富强活力安居博爱新武胜”的主题实践活动。各地各单位也要紧密结合各自实际，提出针对性强、特色鲜明的主题实践活动。

结合实际突出实践特色。要把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神结合起来，与贯彻落实省委九届五次、六次全会、市委三届八次全会以及县十届三次党代会部署结合起来，与促进改革发展稳定各项工作结合起来，特别要紧紧围绕加快“四个武胜”建设的重大部署，紧密结合本单位本部门实际，把推动加快“四个武胜”建设作为最大的实践、最重要的实际和最需要取得的实效，认真查找解决突出问题，全面推动各项工作，努力实现经济“止滑提速、加快发展”，真正把学习实践活动成果体现在实现“四个武胜”建设上。

积极创新学习方式。不同单位要根据实际情况确定学习形式和方法，增强学习效果。县级各部门可采取中心组学习会、专题培训会、轮训班等形式，组织党员干部集中学习，机关要保证日常工作；企业、学校等要合理安排学习时间，积极创新“科学发展观进车间、进课堂”专题讲座、培训班等各种方式，有效组织学习，确保既保证学习实效又不影响企业正常生产、学校正常上课。

三、学习实践活动中需要注意把握的几个问题

搞好第一批学习实践活动十分重要，我县学习实践活动情况复杂、任务艰巨。各级各部门一定要全面贯彻落实中央、省委、市委和县委的精神，在具体工作中注意把握好以下六个问题。

一是把握好学习实践活动与“四个武胜”建设的关系。“四个武胜”建设，是对武胜发展经验的提炼与传承，是赢得竞争实现跨越的路径与方略，也是科学发展观在武胜实践的诠释与注解。各级党员干部要充分认识学习实践活动与“四个武胜”建设目标指向上的一致性、推动措施上的共通性、成果显现上的互补性，把“四个武胜”建设这一要求贯穿学习实践活动始终，用学习实践活动推动“四个武胜”建设，用“四个武胜”建设的业绩检验学习实践活动的成效。

二是把握好贯彻群众路线与正面教育的关系。要坚持开门开放搞活动，始终带着对群众的深厚感情搞活动，充分发扬民主，吸收群众参与，广泛征求群众意见，虚心向群众学习，真诚接受群众的监督，真正做到谋划发展向群众请教、查找问题听群众意见、制定措施向群众问计、整改措施落实由群众监督、活动成效让群众评价，认真查找解决群众反映强烈的突出问题，又不搞人人过关，不纠缠历史旧账，注意保护干部群众的发展积极性，实现自我教育、自我提高，形成推动“四个武胜”建设的强大合力。

三是把握好加强作风建设与践行“四个特别”要求的关系。要把深入贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上的重要讲话精神，加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重要内容，认真解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力引导党员干部全面落实省委“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求，进一步增强领导力、强化执行力、提升工作效力，为止滑提速、加快发展提供能力作风保障。

四是把握好学习实践活动的领导关系。根据中央精神和省委、市委和县委的要求，学习实践活动的领导关系，原则上以党组织的隶属关系为主确定。鑫光铁塔和城南小学等试点单位，分别在县经贸局和教育局的具体指导下，自主开展活动。个别单位参加学习实践活动领导关系不明确的，请及时与县委学习实践活动领导小组办公室联系。

五是把握好非中共党员领导干部是否参与的问题。学习实践科学发展观，涉及经济社会发展的方方面面，大力欢迎非中共党员领导干部参与活动，可以共结合所分管的工作开展调查研究，为学习实践活动献计献策，但不对他们提严格、具体的要求。各民主党派中央已向中共中央提出要组织开展深入学习实践科学发展观活动，中央明确各民主党派的学习实践活动由各民主党派自己组织，中央统战部负责指导。分布到各单位的民主党派和党外知名人士，各级各部门要注意听取他们的意见建议，特别是在准备专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、制定整改落实方案时，要与他们及时沟通思想、认真听取意见。

六是把握好离退休党员、流动党员和其他特殊情况党员参与问题。对离退休职工党员，要视其身体状况采取灵活多样的方式组织他们参加活动，年老体弱、行动不便、确有困难的，经党组织批准，可不参加活动，也可送学上门。对已离开领导岗位但尚未办理退休手续的党员干部，要全程参与学习实践活动。正在关、停、并、转、破和困难企业的党员，可采取业余、小型、分散等灵活方式组织开展活动。对流动党员，原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。对已经与单位解除劳动关系的党员，如果组织关系还在原单位，原则上由原单位党组织负责组织他们学习，具体方式由各单位确定。外派、下派干部，可在派出单位参加活动，也可在派驻地参加活动，具体情况由双方单位协商决定。

同志们，县委对开展学习实践活动非常重视，要求很高，寄予厚望。我们相信，有各级各部门党委（党组）的高度重视，有广大党员和群众的支持参与，在大家的辛勤工作下，一定能够圆满完成县委交给的光荣任务，为创造性地搞好学习实践活动做出应有的贡献。