围绕中心、服务大局、创新活动

努力开创县直机关党的建设工作新局面

县委常委、组织部长苏怀纪

（2007年6月26日）

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立86周年，总结去年以来机关党的建设工作，表彰在“创先争优”活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和创建学习型机关单位，在此，我代表中共武胜县委向县直机关各级党组织和全体共产党员致以节日的问候，向受到表彰的先进集体和先进个人表示崇高的敬意，向2007年度新发展的中共预备党员表示热烈的欢迎和衷心的祝愿！

过去的一年，是不平凡的一年，是通过县直机关机关各级党组织，全体共产党员共同努力，克服历来旱灾困难，取得辉煌成绩的一年；过去的一年，是县直机关各级党组织在县委的正确领导下，紧紧围绕县委县府中心工作和本部门本单位的主要任务，以加强党的执政能力建设、先进性建设为重点，以开展干部作风整顿，创建学习型机关、和谐机关、廉政机关为载体，努力推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，切实增强了各级党组织的凝聚力和战斗力，进一步提高了机关党员的思想政治素质，机关党的建设工作更具活力，充满生机，成效显著的一年，前面县直机关工委书记舒德明同志总结了一年来机关党的建设工作成绩，找到了工作中存在的问题，对未来工作提出了很好的意见，总的来讲，总结成绩客观，查找问题准确，来年工作思路新。县委常委，宣传部长蒙炎雄、县委常委、组织部长苏怀纪同志也讲了很好的意见，我表示完全赞同，下面，我讲几点意见。

一、全面落实科学发展观，充分发挥带头示范作用

科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展的全局提出的重大战略思想，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展必须长期坚持的指导方针。县直机关必须带头深化对科学发展的认识，坚持科学发展统领各项工作，不断完善落实科学发展观的体制机制和政策措施，进一步提高领导科学发展的能力和本领，促进我县经济社会发展转入科学发展轨道。

（一）、县直机关各级党组织和党员必须牢固树立科学发展的理念

围绕落实县委县府提出的“坚持科学发展、构建和谐武胜”的工作主题，我们必须深刻认识和准确把握科学发展观的内涵和本质要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要着力教育和引导广大党员，特别是领导干部牢固树立“四个理念”：一是发展为民的理念。始终把立党为公、执政为民作为根本价值取向，始终把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，只要有利于群众的事就千方百计地办好，凡是对群众利益有损害的事就坚决不干。二是又好又快发展的理念。充分认识“快”是对经济发展速度的强调，“好”是对经济发展质量和效益的要求，切实把发展的着力点转到提高质量和效益上来，自觉体现在指导实践、推动工作之中。三是统筹协调的理念。立足全市大局，兼顾各个方面的发展要求，主动搞好统筹协调，履行好部门职能和岗位职责，推动经济发展和社会全面进步。四是和谐繁荣的理念。既要积极主动地正视矛盾、化解矛盾，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，又要善于鼓舞士气、凝聚力量、激发活力，逐步建立健全化解矛盾的长效机制，加快构建和谐武胜步伐。

（二）、县直机关各级党组织和党员干部必须努力提高领导科学发展的本领

把提高贯彻落实科学发展观的能力和本领作为加强党员干部职工思想政治建设和作风建设的重要任务，作为深化“四好、五强”班子创建活动的重要内容，通过学习和实践，不断提高党员干部，特别是领导干部驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力、依法办事的能力。机关各级党组织要围绕本单位的中心工作，切实把促进科学发展贯穿于机关党建工作的全过程，落实到各个方面，特别是要找准科学发展观和本部门本单位业务工作的结合点、切入点和着力点，发挥自身优势，主动搞好服务，努力使各项工作和活动安排与落实科学发展观的要求协调一致，用贯彻落实科学发展观、完成本部门本单位目标任务的成效检验机关党建工作的质量。要始终抓住机关党员队伍这个主体，以提高执政能力和保持先进性为重点，进一步健全和落实保持共产党员先进性长效机制，大力加强基层党组织建设，不断巩固和发展先进性教育活动成果，充分发挥基层党组织和广大党员干部在推动科学发展的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

二、加快争当和谐使者，争创和谐机关建设，在构建和谐武胜上发挥带头示范作用

构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义的本质属性，是党中央从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，加快建设和谐武胜。构建和谐武胜，县直机关要在以下三个方面下功夫：

（一）构建和谐武胜，县直机关要充分发挥职能作用促进社会和谐

县直机关担负着发展国计民生、引导主流意识、建设和谐文化、加强民主法治、维护社会秩序、促进公平正义、协调利益关系、化解社会矛盾、服务人民群众等重要职责，在全县起着十分重要的指导和引领作用。各机关党组织和党员干部要按照县委的决策部署，带头贯彻落实党的十六届六中全会、省委八届八次全会和市第三次党代会和县第十届党代会精神，进一步增强紧迫感和使命感，切实把构建和谐武胜的任务和要求体现在自身工作的各个方面和各个环节，积极主动地做好统一思想、化解矛盾的工作，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，扎实推进和谐武胜建设。一要把握好方向，始终坚持做到发展为人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展；二要制定好政策，结合自身职能职责，认真研究分析影响和谐的矛盾和问题，制定符合中央、省和市、县要求，符合武胜实际、切实可行的政策措施；三是整合好力量，加强宣传教育，搞好统筹协调，充分调动各方面的积极性，努力形成上下左右齐心协力创和谐的生动局面；四要营造好环境，切实转变职能，做到科学执政、民主执政、依法执政，不断提高公共管理和公共服务水平。

（二）构建和谐武胜，县直机关要带头建设和谐机关

各部门各单位领导班子、领导干部，机关各级党组织要努力提高自身领导构建和谐社会的能力，在建设和谐机关中起好表率作用。一要带头讲政治，自觉在政治上、思想上与党中央保持一致，坚决贯彻落实中央、省和市、县的重大决策部署和要求，这是对县直机关各级党组织和党员干部的基本；二要带头坚持民主集中制，努力在班子内部形成政治上互相信任、思想上互相帮助、工作上互相支持、作风上互相提醒、生活上互相关心的良好局面；三要带头发扬民主、增强工作的透明度，自觉接受党组织和群众的监督；四要带头做好思想政治工作，畅通利益诉求渠道，主动关心干部职工的成长进步，在政策允许范围内主动帮助他们解决实际困难；五要带头加强内部管理，健全和完善各项制度，营造规范有序、充满活力的工作环境和工作氛围。要以领导班子和领导干部的模范行动，带动党员干部队伍和谐，促进机关和谐，努力把县直机关建设成政令畅通、依法行政的机关，团结友爱、心和气顺的机关，知荣明耻、清正廉洁的机关，环境友好、安定有序的机关，奋发有为、充满活力的机关，在构建和谐武胜中起好带头示范作用。

（三）构建和谐武胜，县直机关要自觉以党建促和谐

县直机关各级党组织要围绕和谐社会建设，充分发挥自身政治优势和密切联系群众的优势，积极主动地做好党建工作。要以发展党内民主、增强党内和谐为着力点，切实做到尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利。要严格党内政治生活，积极推进党务公开，倡导讲真话、讲实话、讲心里话，开展经常性的思想政治工作，不断增强基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。要关心爱护党员特别是困难党员，主动为他们排忧解难、搞好服务，同时要发挥工青妇等群众组织的作用，做好扶贫助困的工作，努力把各级党组织和群众组织真正建设成为“党员之家”、“职工之家”。要结合群众性精神文明创建活动，加强和谐机关文化建设，经常开展主题鲜明、内容丰富的文化体育活动，努力在机关营造团结进取、健康向上的氛围。

三、抓好工作落实，在推动机关党的工作创新与发展上发挥带头示范作用

真抓实干、狠抓落实是做好工作的关键，也是基本要求，刚才，德明同志就来年县直机关党的工作进行了全面安排部署，希望各机关党组织会后认真研究，结合本单位、本系统的实际，抓好贯彻落实，切实加强领导班子和党员队伍建设，最大程度地发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为我县经济社会发展提供坚强的思想政治保障和智力支持。

（一）认真落实党内制度，推动机关党的建设规范化发展

各机关党组织要按照做好机关党的工作“关键在领导，基础在支部，落实靠党员”的要求，进一步落实机关党的工作责任制。党组（党委）书记脑子里始终要有加强党的领导、做好党的工作意识，牢固树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的观念，切实负起责任，带头抓党建工作。县直机关工委要加强分类指导，整合各方力量，一级抓一级，层层抓落实，努力形成职责明确、领导有力、运转有序、保障到位、齐抓共管的工作格局。

机关各级党组织要认真落实党内制度，严格执行“三会一课”、党员学习、思想政治工作等制度。县直机关工委今年编制了一系列制度，希望机关各级党组织严格按照这些制度的规定，过好党的组织生活，使党员在组织生活中长期受教育、得实惠，从而不断提高党员队伍的思想政治素质和业务水平，不断提高为人民服务的本领。党员领导干部要带头遵守和执行制度，参加组织生活，定期或不定期与党员交心谈心，自觉接受党组织和党员的监督，发挥党员领导干部的表率作用。县直机关工委要加大对机关各级党组织执行制度的经常性检查和指导力度，进一步完善机关党的建设目标考核办法，先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选办法，创建“四好、五强”班子活动考核办法，以及创建“学习型机关”、“双争”活动考核等，扎实推进机关党的工作规范化发展。

（二）认真开展党内主题实践活动，不断丰富和完善党的工作载体

一是开展好党日活动。通过举办知识竞赛、演讲比赛、读书比赛、参观革命纪念馆、扶贫调研以及各种文体活动等，加强对党员干部进行爱国主义、社会主义、集体主义和革命传统教育，加强艰苦奋斗和社会主义荣辱观教育，加强宗旨观和群众观教育，使党员干部在各种活动中陶治情操，增长才干，更加积极努力地为党和人民工作。

二是积极开展各种主题实践活动。在领导班子建设上，要以“实践‘三个代表’，深化‘四好’活动，争创‘五强’班子”活动为载体，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、团结协调、勤政高效、清正廉洁的要求，切实加强领导班子思想政治和作风建设，不断提高领导班子和领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。近段时期，继续坚持干部作风整顿不放松，深入治理“懒、散、假、贪”为目标，以“弘扬八大风气，争做五心干部，争创五强班子”主题实践活动和“用心想事、用心谋事、用心干事”为重要内容的“三用心”教育实践活动为载体，大力弘扬联系群众、亲民为民，开拓进取、奋发有为，求真务实、真抓实干，清正廉洁、艰苦奋斗的作风，坚决反对漠视群众、官僚主义，精神萎靡、不负责任，工作飘浮、形式主义，滥用权力、贪图享乐的行为，教育引导领导干部树立正确的权力观、地位观和名利观，真正做到为民、开拓、务实、清廉，确保领导干部作风整顿建设活动收到实实在在的效果。在基层组织建设上，认真开展“创先争优”、“创建学习型机关”和“双争”活动，实行先进帮后进，切实解决少数基层党组织存在的“不适应”、“不符合”、“不完善”的问题。在党员队伍建设上，加大对党员的教育管理力度，继续开展“争做邓小平故里优秀党员”、“争做民爱民信民敬党员干部”、学习汤群芳、廉政文化进机关和访贫思廉等教育活动，启动“部门帮村、党员帮户”活动，通过开展这些主题实践活动，让党员在活动中受到教育和启迪，进一步振奋精神，踏实工作，永葆共产党员的先进性。

三是不断丰富和完善机关党的工作载体。在开展好现有活动载体的基础上，不断丰富活动内容，拓展活动形式，周密策划、精心组织，因地制宜、创造性地开展一些活泼新颖、富有部门特色和时代气息的新的活动载体，进一步增强机关党建工作的生机与活力。

（三）立足服务与创新，着力打造服务型与创新型党组织

随着市场经济的深入发展，机关的职能已从管理型逐步向服务型转变，自主创新已成为时代潮流，建设服务型、创新型机关已成为时代的要求。机关各级党组织要重新审视自身的功能，牢固树立主动服务和自主创新意识，着力打造服务型、创新型党组织。

在主动服务方面：一要树立服务发展、服务基层、服务群众的观念。要强化“第一要务”意识，把服务能力作为“第一能力”来加强，以“第一要务”来检验服务型党组织建设的成效。二要切实搞好服务。积极探索有效载体，拓宽服务渠道，强化服务手段，增强服务能力，提高服务水平。要找准党组织工作与经济社会发展新的结合点，不断改进机关作风，提高办事效率，为经济社会发展提供优质服务。要探索党组织与人民群众密切联系新的切入点，发挥好党组织的桥梁纽带作用，让党组织工作走进农村、走进社区、积极开展扶贫助困活动。三是建立服务制度。建立规范的服务体系，对党组织和党员分别提出服务措施、服务内容、服务标准和服务要求。建立健全行风监督员制度、基层评议机关制度、舆论监督制度，对在服务发展、服务基层、服务群众方面有突出贡献的党组织和党员进行广泛宣传，对那些服务意识淡薄，服务能力低下，严格影响改革发展和社会稳定的，要给予必要的通报批评或处分。

在自主创新方面：一要创新思维。敢于打破传统的思想定势，跳出机关党建抓党建，全方位谋划机关党建工作，特别是在围绕中心工作、全局工作和部门业务工作方面制定新思路。采取新措施，力求取得新成效。二要创新工作思路。以思路的创新带动工作内容、工作方法的创新，把保持共产党员先进性、加强党的执政能力建设作为机关党建工作的核心内容，努力创新机关党建工作思路。三要创新工作机制。创新机关党组织领导机制，探索选拔、培养党务干部的新途径和新方法。进一步建立健全党建工作责任制、党务干部任前考察制度、党务干部任期目标责任制、党务干部业绩考评制度，推进机关党建工作机制创新。四要创新工作方法。围绕增强活力，提高党建工作针对性、有效性的要求，借鉴好的经验和作法，集中力量，创新工作方法，突破重点、难点工作，特别要加强对党建工作的热点、难点问题的研究与解决，努力做到重点工作创特色、整体工作创一流，圆满完成今年机关党的建设工作各项目标任务，推动县直机关党的建设工作再上新台阶。

谢谢大家！