一、党员教育的基本目标

全面提高党员队伍的素质是党员教育的根本任务。通过教育，提高党员的思想觉悟、政策理论水平和活动能力，加强党性修养，保持共产党员的先进性，发挥先锋模范作用。这便是党员教育的基本目标。在党员教育的实施过程中，党支部必须紧紧围绕这个基本目标，密切联系党员的思想实际，努力做到动机和效果相统一，针对性和有效性相统一。

1、提高党员的思想觉悟。党员的思想觉悟，包括崇高的革命理想、饱满的革命热情、坚强的革命毅力和旺盛的革命斗志。它是共产党员党性的重要标志，是党员发挥先锋模范作用的基础。党员的思想觉悟中，祟高的革命理想是最重要的。崇高的革命理想，即为实现共产主义的社会制度而奋斗，是共产党员的精神支柱，是革命热情、革命毅力、革命斗志的内在动力。党支部应当把帮助党员树立祟高的共产主义理想以及祟高理想所要求的革命热情、革命毅力、革命斗志，作为党员教育的首要任务。

2、提高党员的政策理论水平。党员的政策理论水平，指的是党员对党的路线、方针、政策正确认识和掌握运用的程度。它是党员发挥先锋模范作用的政治基础，决定着党员能否正确理解和自觉执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致。在改革开放的新形势下，我们党为建设有中国特色的社会主义，制定和实行了一系列新的方针、政策，需要广大党员模范地执行。然而，目前一些党员的政策水平还较低，对党的现行政策缺乏正确的认识和理解不深，甚至做了一些政策不允许的事情，影响了党的政策的贯彻落实。党支部应当针对党员队伍中带有的倾向性问题，通过有计划、有步骤地实施教育，切实帮助党员提高政策水平。

3、提高党员的活动能力。党员的活动能力，主要指党员履行义务、行使民主权利的实践能力。党员的活动，直接影响党员个人的影响力和带动力，影响党支部的吸引力和凝聚力。然而，党员的活动能力不是自然而然地产生的，它需要有一个反复强化的教育、训练过程。党支部必须通过党员教育，提高党员在现代化建设中的实际本领和完成党的特定任务的工作能力；增强党员的民主意识，使他们学会正确运用党章赋予的民主权利，全面提高党员素质。

4、提高党员的党性修养。共产党员的党性是党的先进性在党员身上集中体现。它要求共产党员坚定信念、牢记宗旨，吃苦在前、享受在后，勇于开拓、忠于职守，关心同志、敢于批评，联系群众、遵纪守法等等。党员的党性修养程度直接关系到党的先进性、纯洁性，关系到党支部的战斗力。党支部要通过党员教育，着力加强党员党性修养和党性锻炼的自觉性，不断提高党员的党性修养水平。

二、党员教育的基本内容

1、学习马克思主义、列宁主义、毛泽东思想，学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全体党员。

2、学习党的基本路线，用党的基本路线统一全党的思想和行动。

3、学习党的基本知识。

4、学习科学、文化和业务知识，提高为人民服务的本领。

三、党员教育遵循的原则

开展党员教育工作,既要遵循党的思想政治教育的一般规律,也要根据自身的特殊规律性进行,这是提高党员教育效果的重要因素。根据马克思主义党的建设原理和我党开展党员教育的实际经验,以及世纪之交我们党所面临的新形势、新情况,要做好党员教育工作,必须遵循以下一些原则。

1、理论与实际相结合的原则

理论与实际相结合,这是马克思主义的一条基本原则。在党员教育工作中,也必须遵循和坚持这条基本原则。所谓理论与实际相结合,有两层基本含义:一是一定要掌握科学的革命理论,即马克思主义的世界观和方法论;二是一定要从实际出发,实事求是地贯彻理论的基本精神。就是说,党员教育工作和其他一切工作一样,都要运用马克思主义的基本原理,从客观实际出发,从中寻找固有的规律性,使主观认识同客观实际相统一。实践证明,无论是做党员教育工作,还是做群众的思想教育工作,任何离开这一原则的错误倾向,都必然会导致工作的失败。同时坚持理论与实际相结合的原则,在当前来讲,要注意克服重实践、轻理论修养的倾向。一些党员认为学不学理论无所谓,只要把工作干好就行了,结果是学习坐不下来,研究问题钻不进去,时常借口工作忙不参加学习,至于个人抓紧时间读一点理论书籍就更谈不上了。

2、一般和个别相结合的原则

一般教育和个别教育相结合的原则,是矛盾的普遍性和特殊性相联结的原理在党员教育中的具体运用。党员不是生活在真空里,时时刻刻都将受到非无产阶级思想的侵袭。在错误思想和错误思潮的影响下,党员的思想、组织、作风都会发生与党的宗旨和奋斗目标有不相适应的地方,有时甚至会出现背道而驰的现象。因此,针对某个时期、某个阶段,党内出现的倾向性问题,适时进行大规模的党员教育,以从整体上提高党员队伍的素质,这就是一般性的教育。如1942年延安整风、建国初期的三年整党、"三个代表"学教活动、党员先进性教育等,都是在党内进行大规模的教育。此外,各级、各地区、各部门针对一个时期本单位党内存在的普遍性问题进行教育,也是一般性的教育，如我们这次集中作风整顿活动。这种带有普遍性的教育可以从整体上提高党员的马列主义水平,加强党员的政治思想修养。由于事物是具体的,那么,同一个教育就应有其自身的特点,即使是同一个问题,在发展的不同时间、地点、条件下,也有其不同之处。因此,就必须加以具体分析,搞好个别教育,这样才能使教育和实际很好地结合起来。一般教育具体地体现在诸多个别教育之中,只抓一般教育,就会使教育缺乏针对性,搞得不深不透；只注意个别教育,就无法从整体上、全局上提高党员的政治思想素质。

3、坚持重在建设、以正面教育为主的原则

加强党的建设,切实提高党员素质,要求党员教育坚持重在建设、以正面教育为主的原则。首先,重在建设、以正面教育为主,就是要求广大党员自觉服务于经济建设,致力于把党员的创造精神和聪明才智集中到改革开放和经济建设上来,集中到促进社会生产力的发展上来。其次,重在建设、坚持以正面教育为主,就是要大力倡导和扶植反映社会发展方向的、符合人们思想客观实际要求的新思想、新观念,并使之成为党员的思想主流。第三,重在建设、以正面教育为主,在对党员加强邓小平理论教育中,在加强一切积极向上的因素的理想道德纪律建设中,要坚持不搞争论,以正面教育为主。

4、言教与身教相结合的原则

所谓言教,就是通过会议发言、作报告、讲党课、谈心等等方式,传播革命道理,宣传共产主义人生观,以及如何待人、处事、想问题等,用以教育和影响周围的同志。所谓身教，就是以身作则,模范带头,为人表率。言教与身教不能互相代替。没有言教,党员教育就不能使人明白道理,就不能有效提高思想认识;没有身教,所讲的道理就难以令人信服。只有言教与身教相结合,双方才能心心相印、志同道合,收到好的教育效果。

在新的历史时期进行党员教育,更要坚持身教与言教相结合、身教重于言教的原则。首先,身教是和党的形象联系在一起的。二是身教要有人格魅力。个人的魅力是教育者的品德、思想、觉悟、修养、作风等个人因素所制约的。在党员教育中,常常有这样的现象,有的人知识不是那么渊博,讲的道理也不是很高深,但却能引起强烈反响;相反,有的人虽然有一定的马列主义理论水平,讲起来头头是道,而且身居要职,地位很高,但却引不起广大党员的共鸣,这里的关键就是言教与身教相脱离。身教就是一种无声的命令。孔子说的好:其身正,不令自行;其身不正,虽令不从。

5、坚持教育与管理、监督相结合的原则

党员教育工作要以说服教育为主,着重解决党员思想上入党的问题。然而,耐心说服教育不可能解决党员中出现的一切问题,还必须与加强管理、监督相结合。只有加强管理、监督,才能为党员教育提供组织保障。这就要严格按党章办事,按党的制度和规定办事;就要对党员特别是领导干部严格要求,严格管理,严格监督;就要在党内生活中讲党性,讲原则,开展积极的思想斗争,弘扬正气,反对歪风;就要严格按照党章规定的标准发展党员,严肃处置不合格党员;就要严格加强以纪律监督、以舆论监督、道德规范约束为主要内容的党内监督。

四、党员教育的基本形式

1、上党课

上党课是基层党组织按照一定时期党员教育的要求，采用集中讲授的方，以党的基本知识、党的路线、方针、政策和时势为主要内容，有计划地定期对党员进行教育的制度。这是党员教育的最基本的形式．建立党课制度，是我们党在党员教育实践中的创造和总结，具有目的明确、方便灵活、针对性强、效率高、效果好的特点，是经过长期实践证明行之有效的形式，在党员教育活动中具有不可替代的地位和作用．上好党课，是基层党组织的经常性工作，一般要求一至二个月一次，特殊情况可适当缩短或延长间隔时间。每个基层党组织在党课教育上要有计划、有安排、有检查，在人、财、物、时间等方面给予必要的保证．要合理地组织党课内容，紧紧围绕宣传贯彻党的路线、方针、政策这一主线，密切联系本单位、本部门和党员队伍思想实际，突出重点，不回避社会上的“热点”和矛盾问题、要选择适合本单位党员特点的党课教材，也可组织人力结合实际自己编写。自己编写教材，要做到及时、准确、理论联系实际，针对性强。党课形式要灵活多样，课堂讲授要主题明确、讲解生动、理论联系实际、通俗易懂。同时要根据实际情况，辅之以一些行之有效的形式，如问答式、对话式、讲演式、评析式等等，组织好课后讨论，以增强党员教育效果．同时，要选聘好党课教员。党课教员可由同级党组织中担任一定职务的党员领导干部或先进党员担任，也可聘请上级党组织或其它党组织的党员领导干部以及其它先进党员担任。党课教员应有良好的政治素质，对党的路线、方针、政策有较深入的研究，在党员中有较高的威信。作为每一个党课教员，应对每一时期的党课教育计划有全面的了解和掌握，经常深入实际对党员队伍的思想进行调查研接受任务后，要认真备课，理论联系实际，红要把基本理论讲透，又要准确回答党员思想认识上的问题，实出针对性。

2、党的组织生活

党的组织生活，通常是指党员参加所在支部以上党课、学习党内文件、汇报思想、总结报告工作等为主要内容的活动或会议。按照党章的规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其它特定组织，参加党的组织生活。一般情况下，党小组会应每月召开一次，党员领导干部还必须参加双重组织生活，既要参加所在的党支部、党小组的组织生活，又要参加党委（党组）单独召开的民主生活会。经常的严格的党组织生活，是监住管理党员的重要途径，也是对党员进行经常教育的有效形式。一般情况下，党小组会应每月召开一次，支部大会每季度至少召开一次，通过组织生活，可以更好地组织党员学习党的路线、方针、政策、交换意见，沟通思想，谈心通气，开展批评和自我批评，互相监督，互相帮助，总结经验，统一思想认识，提高党员贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，增强党内团结，改进工作作风，密切党群关系，充分发挥党员的先锋模范作用。

3、集中轮训

所谓集中轮训，是指各级党的组织利用各级各类党校和教育阵地，以举办培训班的形式，比较系统地集中地对党员、党员干部和党的骨干进行训练的一种形式．集中培训有多种形式，按照不同的标准可进行多种划分。按时间划分，可以分为长期轮训、短期轮训；从工作与学习的关系上划分，可以分为脱产轮训、半脱产轮训和业务轮训。集中轮训是各级党组织相对集中和系统性培训教育党员的有效途径，具有适用范围宽、针对性强、效率较高的特点。在革命战争年代和五十、六十年，我们党采取集中轮训的形式为党的事业培养了大批党员领导干部和党的骨干，为社会主义革命和建设作出了不可磨灭的贡献．近年来，在推进领导干部新老交替，培养大批年轻干部等方面，集中轮训也发挥了极其重要的作用。由于各自的环境和条件，以及培训对象的不同，选择的轮训内容和方式也不完全相同．县以上党委由于具有较强的办学能力，又主要是培训各级干部，因此，轮训的方式主要是以脱产为主，长期和短期轮训相结合。县以下党校则主要以不脱产和短期轮训为主。举办培训班，不管脱产或不脱产、长期或短期，都应主题明确，内容少而扭，计划要周全，安排要紧凑。各级各类党校是轮训党员的主要阵地，尤其应当发挥乡镇党校和业余党校的作用。

4、整党整风

整党整风，是指在一定时间内，针对党内存在的主要问题，在全党范围内有领导、有计划、有目的、有步采地集中深入地开展马克思主义教育，从思想上、组织上、作风上对党员队伍进行整顿的形式。这也是我们党独创的对党员进行教育的一种形式。其基本做法是，在中央和各级党委的统一领导下，针对党内存在的某些倾向性的问题，通过学习，联系实际开展批评和自我批评，达到提高广大党员马克思主义理论水平和思想政治觉悟，增强党的战斗力的目的。整顿的基本方法是运用批评和自我批评的武器，在党内开展积极的思想斗争。在党的历史上，曾开展过数次较大规模的整党整风，如一九四二年延安的整风运动和一九八三年的全国整党，二000年“三讲”、“三个代表”学教活动等。整党整风作为一种特殊教育形式，曾在一定历史时期内在党的建设中发挥过重要的作用，也曾出现过一些“过火”和“扩大化”倾向，伤害过一些同志．因此，在整党整风中进行党员教育，必须坚持：一是整党整风必须坚持从团结的愿望出发，与人为善，惩前毖后，“治病救人；二是整党整风必须坚持实事求是的原则，是什么问题就是什么问题，不夸大不缩小，并且允许本人申辩；三是整党整风必须把批评与自我批评的严肃性、尖锐性和科学性结合起来，达到既弄清思想纠正错误，又团结同志共同进步的目的。

5、党员民主评议

党员民主评议就是按照党章规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作风作出客观的评价，并通过组织措施，达到激励党员，纯洁组织，整顿队伍的目的。建立民主评议党员制度是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是加强党员经常性教育、管理和监督的有效方法。它是介于整党整风和日常民主生活会之间的一种新形式。民主评议不需要全党统一行动，各基层党组织可根据具体情况安排进行；在时间安排上，大体一年进行一次，间隔时间比较合理；民主评议坚持正面教育为主，着眼于党员思想认识、工作总结、经验总结等问题，基本方法是学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表杨和处理，对党员思想压力不大，敢于讲真话，效果实在。因此，把党员民主评议这个有效的形式坚持下去，形成制度，是各基层党组织党员教育工作的一项重要内容。

党员民主评议的内容主要有：一是政治上是否坚定，二是是否坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，三是是否正确处理国家、集体和个人的利益，四是是否密切联系群众，积极为群众办好事、办实事。

党员民主评议怎样表彰和处置：评议中表现好的党员可以通过口头或书面形式表扬；对模范作用突出的党员，可经过支部大会讨论通过，报上级党委批准，授予优秀共产党员的称号；对评议中揭露的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理；经评议被认为是不合格的党员，应区别对待，可以“限期改正”，或劝退，劝而不退的予以除名。“限期改正”一般是一年时间。

6、自我教育

自我教育，是指由基层党组织针对党员实际，对学习内容、教材、时间安排、学习方法提出要求，组织党员自己学习，以求自我进步，自我更新，实现自己教育自己的教育形式。自我教育，是党组织针对党员在学习上具有的强烈的主观需求，主体意识和参与意识的特点，在党员教育实践中逐步创造和总结起来的有效教育形式。它具有十分突出的优势，如，学习对象的广泛性，条件的灵活性，投资的低廉性、效果的显著性，内容的广泛性，等等。运用得当，学习得法，可收类事半功倍之效．也正是这一原因，自我教育始终受到各级党组织的高度重视和普遍使用。

7、远距离教育

远距离教育是指主要利用印刷教材、声像教材、图书资料、电视、广招、磁盘、计算机等媒体技术手段向教育对象传递教育信息以代替教师课堂面授教学的各种教育的总称。从广义上讲，党员教育的远距离教育，包括了利用媒体技术手段向全社会宣传马克思主义的基本理论，宣传党的路线、方针、政策和党的有关知识的教育。就狭义而论，党员教育的远距离教育主要是党组织利用媒体技术手段对党员进行的全方位的教育。本书所讲的远距离教育主要是后者。党员教育远区高教育形式是多样的，目前运用比技普遍、教育效果比较突出的主要有函授教育、刊授教育、电化教育三种。所谓函授教育，主要是运用通信形式，以函授教材及辅导性的书面教材为媒介，进行有指导的自学为主的一种教育组织形式。由于函授这种形式的主要优点，在于它能广泛适应那些具有一定自学能力想学而又没条件接受面设的党员的需要，且具有服务面广，容量大，学习灵活，投资少，效益高的特点，因此，近几年来得到了较快普及和发展。目前，全国县级以上各级各类党校已经形成了功能齐全、结构合理、学科设置基本适应党的建设和社会主义三个文明建设的函授教育网络，在党员被育中占有极其重要的地位，具有不可取代的作用。所谓刊授教育，主要是以党刊为主要教材和媒介，组织和指导党员阅读和使用党刊，以提高党员政治思想素质和业务工作能力的教育形式。目前，全国省、市以上党刊已上百种之多，且覆盖面很广，充分发挥这一优势，是各级党组织应当高度重视的课题。所谓电化教育，是指运用广播、电视、录相、磁盘、计算机等现代化教育媒体和手段，以及适当的面授辅导相结合进行教育的一种形式。

8、开展各种有益活动

   经常地持久地开展各种有益活动，寓党员教育于各种喜闻乐见的活动形式之中，实为党员教育的一种好形式。如创先争优活动、我为党旗增光辉、做合格党员等竞赛活动，谈心活动，听报告，看有教育意义的电影、戏剧、电视片、开展社会调查、参观展览等都是很好的形式。各级党组织要善于大胆创新、因地制宜，选择恰当的形式，克服形式主义，讲求实际效果。

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